河北燕郊：一个北京卫星城的死与生
4. 落后的公共服务配套
“问题是，交通方面的规划我们更多要看北京的脸色，而燕郊不属于北京，北京自然不会像规划通州那么积极。” 一位燕郊高新区管委会官员坦言。
虽然快速、大容量的交通路网体系建设的滞后被上班族认为是政府在公共基础设施建设上的职能缺失，但燕郊方面的苦衷是，不同的行政区划和行政级别使得两地交通规划部门在协调对接上难以进行平等的对话。
“我们当然希望燕郊与北京的交通能更方便，这也是改善投资环境的重要举措，但问题是，交通方面的规划我们更多要看北京的脸色，而燕郊不属于北京，北京自然不会像规划通州那么积极。” 一位燕郊高新区管委会官员坦言。
同样让生活在这里的人困扰的是稀缺的教育资源。2012年河北省教育厅公布数据显示，燕郊高新区共有各级各类校园19所，其中，高中1所、初中3所、小学14所，并且已启动多所学校的改扩建项目，但校舍、师资资源的供不应求的情况一直没能好转。据悉，在新的入学季，高新区某些中小学班容量已超过70人，有些甚至达到80多人。
宽松的户籍政策和高速增长的流入人口让一直以招商引资为主要目标的燕郊高新区管委会在面对更为严峻的公共服务压力下显得措手不及，小马拉大车的城市管理窘境也使更多的城市问题暴露出来。
“这两年好些了，前几年我住的小区限水停电简直是家常便饭，晚上在家加班，突然屋子就全黑了，有时还会连续停上一天。”据付利民介绍，“虽然医院多了，看病却很麻烦，北京的社保在燕郊没法用，而且有的医院收费比北京还高。”
在百度贴吧上的“燕郊吧”、燕郊网城等主要区域论坛中，抱怨上班、上学、就医的种种不便的帖子比比皆是。更有网友直言不讳的表示：“一直声称自己是北京的后花园，但城市配套的落后，让燕郊是否配得上‘花园’二字？”
城市发展速度与公共服务的鸿沟带来的不仅是城市美誉度的降低和潜在投资者的犹豫，更进一步的思考是：本应以优质的市政环境和人居环境为吸引要素的京外卫星城，缺少了高效、便捷、舒适的城市服务，仅仅凭借着楼盘的相对价格优势，对北京的溢出产业和溢出人口还有多大的磁力效应？而作为一个在目前更多承担居住功能的卫星城，在涵养能力不足的情况下，其功能定位和城市价值又将以何种方式呈现？
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