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河南省政府发布郑州现代综合交通枢纽发展规划的通知

2015年03月01日 13:37
来源：河南省政府办公厅

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第五章保障措施

(一)创新工作机制,强化责任落实

在省委、省政府统一领导下,创新完善工作机制,密切协作,打破行业分割,建立跨行业、跨部门的协调配合机制,扎实推进各项工作。加强组织领导,明确分工,落实责任,以市为主、省市联动,合力推动规划实施。郑州市政府要充分发挥责任主体作用,落实对综合交通枢纽建设发展的投入资金和支持政策,落实安全投入和管理职责。省发展改革、交通运输、国土资源、住房城乡建设、环保、商务、铁路等部门要加强对规划建设的统筹指导,强化对多种交通方式衔接和枢纽建设的协调,加强对规划实施情况的跟踪分析和督促检查,强化对规划实施的综合评价和绩效考核,推动规划各项目标任务落实。

(二)拓展融资渠道,强化资金保障

在积极争取国家资金、政策支持的基础上,充分发挥政府投资的引导作用,研究出台枢纽建设优惠政策,实施税收减免和信贷贴息等优惠措施,加大政府财政性资金投入力度。创新盈利模式,探索以企业为主体、资本为纽带的投融资方式,鼓励社会资本进入综合交通枢纽建设和运营,形成多元化的投融资格局,建立稳定的综合交通枢纽投融资渠道。发挥融资平台的作用,创新融资理念和方式,积极探索私募基金、中期票据、PPP(政府和社会资本合作模式)多种融资方式。对枢纽用地的地上、地下空间及周边区域,在切实保证交通运输功能的前提下,做好交通影响分析工作,鼓励土地综合开发,收益用于补贴枢纽设施建设和运营。

(三)优化发展环境,提升工作效率

各级政府部门要提高认识,把枢纽建设作为重点工作,积极解决枢纽建设中存在的问题和困难,加大扶持力度,优先保障土地供给,在人才引进、资金补助、项目安排等方面给予优惠政策。充分发挥各政府部门职能作用,加强政府与行业之间协调合作,明晰职责、简化流程,建立完善项目联审联批工作机制,提升前期工作效率。

(四)坚持生态环保,促进持续发展

结合本规划的实施,省、市环保部门要编制环保专项规划。在实施过程中,环保部门要加强对规划实施的指导,严格建设项目环境影响评价审批和准入。强化行业环保监管,集约节约高效利用资源,积极利用新技术、新工艺、新材料,推动绿色生态枢纽场站建设,加大枢纽建设生态环境保护力度。加强环境风险防范和应急处置,努力建设资源节约型、环境友好型现代综合交通枢纽,增强可持续发展能力,促进绿色、循环、低碳交通运输发展。

(五)加强规划指导,有序推动建设

本规划是指导今后一段时期郑州现代综合交通枢纽发展的重要依据,要加强本规划与城市总体规划和土地利用、产业布局等规划的衔接,注重产城融合、居业融合,统筹协调发展。强化本规划对枢纽发展的指导作用,通过政府引导、市场运作加快项目建设。完善规划评估机制和动态调整机制,适时评估枢纽发展成效并作出相应调整。

附件:1.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)国际交通衔接网络图

2.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)国内交通衔接网络图

3.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)国内物流流向示意图

4.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)省域交通网络图

5.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)高速公路网络图

6.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)道路网规划图

7.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)轨道交通网规划图

8.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)综合交通规划图

9.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)综合交通枢纽场站规划图

10.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)枢纽场站衔接网络图

11.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)中心城区综合交通规划图

12.郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)实验区综合交通规划图

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