义乌市荣获"中国国际商务旅游目的地"称号

义乌市荣获"中国国际商务旅游目的地"称号，这是全国第一个经创建并获批的"中国国际特色旅游目的地"，并在旅博会开幕式授牌。

5月24日至27日，亚洲最大的旅游商品及消费博览会--第八届中国国际旅游商品博览会在义乌国际博览中心盛大开幕。本届展会以"旅游新品·智行天下"为主题，设国际标准展位2000余个，吸引了来自美国、德国、菲律宾、南非、阿根廷、日本等21个国家和地区，以及国内31个省（市、区）和新疆建设兵团的1300余家企业参展，展览面积达5万平方米。

本届旅博会由国家旅游局和浙江省人民政府主办，中国旅游协会、浙江省旅游局、义乌市人民政府、汉诺威米兰展览（上海）有限公司共同承办。展会遵循"市场运作为主、行政推动为辅"原则，以"旅游商品创新与交易"为核心，进一步优化参展商品和参展主体结构，更加突出新科技、新业态、新产品，切实提高办展水平，增强展会实效。

值得一提的是，义乌市荣获"中国国际商务旅游目的地"称号，这是全国第一个经创建并获批的"中国国际特色旅游目的地"，并在旅博会开幕式授牌。

图：国家旅游局副局长吴文学授牌

义乌市自2014年12月启动"中国国际商务旅游目的地"创建工作，2015年5月22日获批开展创建。这一年多时间来，义乌狠抓各项措施落实，创建工作稳步推进，各项旅游指标稳步提高。2015年，全市共接待游客1536.24万人次，实现旅游总收入186.33亿元。其中境外游客占比达5.06%，达77.76万人次，同比增长18.32%；创旅游外汇49964.17万美元，同比增长17.80%。2016年第一季度，义乌市共接待游客281.64万人次，同比增长29.66%，实现旅游总收入34.88亿元，同比增长30.97%。其中境外游客13.84万人次，同比增长18.39%；创旅游外汇9663.77万美元，同比增长7.82%。同时通过创建，义乌市在总体品牌策划、全域旅游发展、接待服务与旅游厕所基础设施建设、商务旅游特色化与个性化标准提升等方面都取得了明显成效。

一、组建新机构，强化体制政策保障

2015年6月，根据机构改革方案，原义乌市风景旅游管理局与义乌市会展管理办公室合并，成立市政府派出机构--义乌市旅游与会展管理委员会，强化旅游与会展融合。为强化对全市旅游与会展发展重大事项的决策研究，义乌市旅游与会展发展领导小组同时成立，由市长任组长，相关市领导任副组长，全市主要部门、镇街负责人任组员。在中国国际商务旅游目的地创建中做到"五个有"：

有计划。制定下发了《义乌市人民政府关于建设中国国际商务旅游目的地城市的实施意见》（义政发〔2015〕45号）、《义乌市创建中国国际商务旅游目的地工作任务书》，提出我市商务旅游发展目标、工作计划。

有政策。根据《义乌市人民政府关于建设中国国际商务旅游目的地城市的实施意见》，明确表示要加强要素保障和政策支持，特别是加大资金扶持力度。同时，又出台了《义乌市旅游业财政扶持办法》。通过创建，努力使旅游业成为我市城市发展的引领产业、产业提升的示范产业和国民经济的战略性支柱产业。

有标准。商务旅游目的地创建没有可供参考的成功经验，没有完整的创建标准。为此，义乌市政府安排了编制标准的专项资金，并与专业院校、机构对接，向浙江省旅游局、国家旅游局多次咨询后委托专业第三方编制了中国国际商务旅游目的地标准。标准共有五大要素26个方面的117项指标，包括经济发展水平，公共环境和人文环境状况，旅游、商贸、会展、酒店、物流、购物、智慧服务等设施配套，市场营销体系，城市综合管理能力等多方面。义乌市对照标准，查漏补缺，将创建工作抓严抓实。

有资金。自创建工作开展以来，义乌市政府将旅游发展专项资金由原先的1000万元增加到不少于5000万元，用于旅游项目建设补助、旅游新业态的培育扶持、购物旅游奖励和旅游企业做大做强，并且每年安排1000万元专项宣传促销经费，用于大力推广义乌城市旅游形象。

有考核。根据《义乌市创建中国国际商务旅游目的地工作任务书》，把"全域旅游"列入镇街和相关部门的年度综合考核内容，由此形成镇街、部门工作合力。

二、营造新环境，完善旅游服务体系

一是全力推进旅游厕所革命。2015年，我市加快城市公厕的改造步伐，委托专业设计单位按照A级旅游厕所的标准进行改造，共新建旅游厕所38座，改建102座,数量居全省各县（市、区）之首，总投资超过1100万，旅游服务质量和水平大幅提升。特别是国际商贸城，完善更新了卫生设施，配足了保洁人员，切实加强对保洁工作的考核管理。同时，我们还加强了旅游厕所文化建设，尤其是厕所墙壁文化、厕所种植文化、如厕习惯文化等，结合时代要求、区域特点和自身文化，努力打造出鲜明的旅游厕所个性特色。根据2015年制定的《义乌市旅游厕所建设管理三年行动计划》，到2017年，全市共新建和改扩建旅游厕所231座，其中新建51座，改扩建180座，使所有旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐购物场所、休闲步行区等的厕所数量充足、达到旅游厕所质量等级标准。

二是大力营造创建浓厚氛围。2015年7月16日，我市相继召开了创建"中国国际商务旅游目的地"的动员会、创建"中国国际商务旅游目的地"宣传工作会议，制定各相关部门、单位的宣传计划，在义乌市级媒体上进行了集中宣传，在政务网站、微博、微信公众平台发布有关创建中国国际商务旅游目的地的讯息。市旅游与会展委员会在"义乌旅游"APP的基础上，开通运营"义乌旅游"微信公众平台，即时发布我市节庆活动游玩攻略。通过广泛的创建宣传，既在全市范围内营造了"全民关心创建、全民齐抓创建"的良好氛围，同时也促使从业人员素质不断提高，卫生状况不断改善，旅游市场秩序不断规范，全市旅游环境不断优化，做到"区域之内处处是风景，人人都是旅游的参与者、建设者和推介者"，实现从景点旅游模式向全域旅游模式的转变。

三是大力改善全域旅游环境。我市结合全国文明城市创建、国家卫生城市复审、"五水共治"、"四边三化"、"三改一拆"、"两美义乌"和"精品城市管理"、"美丽乡村建设"等工作，对全市范围铁路客站、公交客站、民航机场等重要窗口节点以及A级旅游景区、森林公园、对外开放的寺庙、旅游特色村的旅游环境进行整治，全市旅游行业窗口单位等主要场所的卫生得到全面提升。

四是开展全域标识标牌建设。编制了《义乌市旅游标识标牌系统方案》和义乌市旅游交通指引系统，在市域内重要交通节点、县市交界处、市内城市主干道、主要场站和高速出入口等地段设置旅游景区标识标牌，工程总投资423万元，共完成主城区范围内标识标牌建设143块，地图5块，相关镇街辖区内完成旅游标识标牌建设258块，做到旅游交通指引准确、系统、规范，为市内外游客提供便利。

五是大力推进智慧旅游建设。在国际商贸城主要出入口和通道附近铺设50多台智能设备，开通微信平台和手机APP，实现信息查询、导航定位、采购互动一键化，给游客和采购商直观、便捷的体验。

三、呈现新亮点，丰富旅游产品类型

一是打造新市场。义乌是一座建在市场上的城市，但随着国内外贸易环境的变化，传统专业市场发展碰到了"天花板"。义乌市以改革试点为引擎，通过"提升贸易便利化、电商换市、现代物流支撑、实体市场升级"四轮驱动，坚持内贸、外贸相促进、线上线下相融合、出口进口相协调，加快推动义乌市场横向拓展、纵向提升，实现创新商业模式、丰富市场形态、提升市场综合竞争力的有机统一，加快市场转型发展，增创商贸发展新优势。

同时，国际商贸城是全国首个4A级购物旅游景区，也是义乌开展商务旅游的基础。在创建中，义乌市丰富了国际商贸城休闲游憩内容，完善了国际化服务功能，并在五区市场开展了"丝路壹号"步行街的景观改造，设计成欧洲、东南亚古建筑、非洲、中东等四个地域风情，吸引啤酒吧、马来西亚肉骨茶餐厅、日本居酒屋、加拿大主题餐厅、美国之窗、香港兰桂坊、香港静吧、麦坊酒吧和西域咖啡吧等9家餐饮企业入驻，汇集了全球特色休闲消费主题。

二是引进新项目。近两年，义乌市政府先后与亚洲（勒芒）汽车运动投资基金管理有限公司、青旅国际旅游投资（北京）有限公司、上海民鼎投资有限公司分别签署了投资80亿的后宅汽车文化旅游小镇、投资18亿的青旅望道时光、投资278亿未来城旅游项目等合作协议。其中，后宅汽车文化旅游小镇、青旅望道时光项目列入2015年省重大产业项目，未来城旅游项目列入2015年省重大产业预选类项目和2015全国优选旅游项目。目前未来城一期水上乐园项目首期用地已挂牌，并在今年5月的第八届旅博会期间进行开工奠基；青旅o望道时光项目涉及的望道省级森林公园总体规划修编已通过评审，首期项目用地已通过土地集体会审会议审议；后宅汽车文化旅游小镇项目一期178亩土地已经挂牌出让，正在做项目设计方案。佛堂古镇和双林文化园项目初步规划面积30平方公里，项目建设内容包括古镇、古民居苑保护开发，整合了开发双林寺资源和周边旅游风景资源，有望成为全国一流、国内屈指的知名文化旅游景区。这几个重大旅游项目的落地开工，将改变我市大型旅游项目相对缺失的现状，实现商务旅游、文化旅游、休闲养生旅游等旅游产品互补发展。

三是推出新线路。义乌市对现有景区景点进行了重新包装，推出了四条精品旅游线路：购物美食与创业体验之旅、慢生活之旅、文化亲子之旅和休闲养生之旅，从而进一步丰富了旅游休闲产品体系。上述旅游产品，既有点（项目）、线（线路）上的增加，又有面（全域旅游）上的全面开展，这些景区、景点的建设，将成为义乌商务旅游新的亮点。

四、取得新成效，打响商务旅游品牌

一是促进旅游与会展的融合。义乌是个会展城市，在2015年，全市举办各类会展活动132个。其中国家级的展会有中国义乌国际小商品博览会、中国（义乌）文化产品交易会、中国国际旅游商品博览会、中国义乌国际森林产品博览会等4个，展览面积超1万平方米的展会20个。通过依托各种国际性展会，发挥义乌商务展会资源优势，去年共吸引参会观众154.95万人次，为发展商务旅游提供了充足的客源。其中在2015进口商品博览会期间，我们还组织了大巴游客24272人和高铁专列2400人参加；在旅博会期间又专题举办了房车露营嘉年华活动，中国国际露营大会车友俱乐部组织国内50辆房车参展，并在大陈镇马畈农业奇幻乐园进行了露营活动，带来了一系列的旅游效应。

二是会议旅游得到做强做大。在义乌召开的国际性会议较多，我市充分抓住"中非论坛"等各种国际会议、高端论坛的影响力，组织参加展会和会议的客商和代表开展商务旅游。如在中日韩友城大会、中国-北欧青年领军者论坛期间，组织中日韩三国及北欧六国共计208名参会代表参观游览了国际商贸城、工业旅游示范基地及佛堂古镇。

三是节庆旅游得到蓬勃发展。积极组织开展各类节庆活动，带动壮大商务会展经济，大力发展商务旅游。如在2016义乌进口商品购物节期间，总客流量达到了45.02万人次，吸引省内各地市游客来义购物，总成交额达到1.147亿元，极大提升了义乌进口市场的影响力，推动了我市购物旅游的转型发展。