2013年04月09日 15:49
来源：凤凰网商业

三、基础教育师资硕士化：处在地市师范高校基本具有培养能力

处在地市师范高校，目前大致包括开始研究生教育的本科院校、本科院校、具有部分本科专业的大专院校，都不同程度地具有硕士生培养的能力和水平。硕士研究生培养的师资要求，在地市的师范类本科院校的基本学科都是具备的，有的专业的硕士培养师资还是比较充分的，有的专业师资已达到了培养博士研究生的水平。但为什么没有开展研究生培养工作呢？因为学校没有硕士学位授予权。我们国家教育部处于保证质量等原因，对本科院校申请硕士学位授予权有具体的条件要求，大体上每三年一个申请期。这是正确的、必须的。事实上，够条件的学校比较多，譬如本科年限等一些限制条件就应该取消，够条件就不应该被指标限制在外。更多的原因是够条件而被指标限制。指标来自于政府部门对研究生培养规模的控制。但是，是谁占了地市的师范院校及其他高等院校的指标呢？肯定不是所在地市的师范院校及其他高等院校自己！就是说，我们在注意规模的同时，没有这样布局，更没有考虑基础教育师资的问题，更没有考虑所在地市的师范院校及其他高等院校研究生教育对区域科技进步、区域创新体系的支持作用问题，当然也没有考虑到教育科技工作重心的转变问题等等。

对于所在地市的师范院校及其他高等院校培养研究生问题，不正确、错误的观点不少！已具有硕士研究生学位授予权、特别是已具有博士学位授予权高校的个别专家领导讲到：本科院校就认真培养本科生吧！不要整天闹着要培养研究生；称作“学院”的高校别闹着更名“大学”，美国麻省理工学院不也就是“学院”吗；所有学校都称大学、都培养研究生没有必要；本科院校把自己的目标定在培养硕士、博士，“学院”的目标定在更名“大学”，是校领导不冷静的做法......如此等等。这里不想驳斥上述观点的谬误与明显自私的本位主义意识，只想疾呼：让在地市的师范院校及其他高等院校，必须培养研究生，而且所有学科全面培养，培养师资人才、培养专门人才、培养管理人才。这不仅因为所在地市的师范院校及其他高等院校有能力和水平，是因为社会服务之必要，更是我们“强梦”的首先必须！

近年来，教育部在教育部直属师范高校大力度开展免费师范生、本科生教育硕士培养工作，值得肯定。但部属师范高校远比地方师范高校数量少，教育部属师范院校的师范生远比所有高校师范生少！如果同样重视、正确看待师范高校能力与水平，如果同样重视、正确看待师范生，把教育硕士项目向处在地市师范院校全面推开，高等师范教育将会有一个大发展、一个社会认为的较好发展，高等师范院校对基础教育师资增加与提高的“活水源头”作用才将充分发挥，社会对高等教育的满意度将会大为提升。

处在地市的师范高校与其他高校，本来很少，一个地区还不到一个。作为人才保障和智力支撑，对于基础教育师资，对于整个地方经济社会发展，是不可多得的人才保障和智力支撑。如在一些地方，优秀社会科学成果奖、科学技术奖等的数量，特别是二等奖项以上奖项，出自所在地市的师范高校与其他高校。由此来看，地方师范高校不仅要重视培养高学历师范生，而且要全方位开展研究生教育，包括博士生研究生教育。

四、基础教育师资硕士化：地市师范高校作用发挥的新的增长极

处在地市的师范高校作用发挥的新的增长极，在于培养硕士、博士研究生。我们的政府部门，特别是教育部门，要下功夫提升处在地市的师范院校的办学层次、办学实力和办学质量水平，对其进行政策倾斜，重点支持建设。要在地市师范院校实行特殊政策，使之尽早全面开展硕士研究生教育。

1. 缩小教育资源配置的差异。政府是高等教育资源配置的主体之一。为了缩小省会城市部属高校、重点高校与处在地市师范院校教育资源的差距，政府应大力增加对处在地市师范院校的投入，大力建设“省”字号平台与团队，支持其设施条件建设，使之吸引优秀生源，提高人才培养质量。

2. 在重点学科、本科质量工程项目、重大科研课题审批等方面对处在地市师范院校院校予以倾斜。通过省级学科、科研、教学平台建设和项目支持，促进凝聚学科方向，锻炼教学科研团队，培育学科专业特色，提升学科专业建设和科学研究水平。

3. 实施部属高校、重点高校支持处在地市师范院校建设措施。可探索实现资源共享，提高教育资源的使用效益。资源丰厚的部属高校和重点高校，应打破封闭式的运作模式，实行与区域内处在地市师范高校资源共享，诸如支持其学科建设、支持其科学研究、支持其研究生培养，提高优势资源的使用效益，做到优势互补。可探索建立人才交流机制，促进部属高校、重点高校与处在地市师范院校之间师资的相互交流，尤其是一些拔尖的优秀人才，可以以合作、兼职和挂职等方式参与处在地市师范院校的科研、教学和管理等工作，充分发挥拔尖人才的作用。

4. 处在地市师范院校应提高支撑与引领区域教育科技、经济社会发展的水平。应根据地方的行业结构，进行专业建设和结构调整，合理设置专业，对与地方主导产业、支柱产业密切相关的专业进行重点建设，形成优势和特色专业。要努力开拓创新，开展产学研合作，创建大学科技园，推进地方和学校合作。

5. 对处在地市师范院校实行特殊支持政策。建议将免费师范生培养由部属师范大学向处在地市的师范院校扩展，以吸引优秀的生源就读处在地市的师范院校师范专业。提升地方本科师范院校办学层次，支持处在地市师范院校取得硕士学位授予权，全面开展研究生教育。同时，支持处在地市师范院校开展教育硕士专业学位教育。