2013年07月11日 15:44
来源：陕西传媒网-陕西日报

秦汉新城：管好钱、用好人

廉政风险防控建设工作是秦汉新城2013年的九项重点工作之一，重点从“管好钱、用好人”两个方面，加强风险防控建设工作。

针对项目建设的实际，秦汉新城制定出台了《秦汉新城财政投资评审管理办法》，2012年共完成评审项目82个，平均审减率达到6.94%，有效地控制了工程项目招标的中标价。在“选好人”方面，管委会始终坚持公开公正，坚持面向社会公开招聘，择优录用。针对干部员工晋升，先后制定出台了《辅助管理岗管理办法》、《非管理岗管理办法》、《秦汉新城管委会岗前实习管理办法》，完善竞聘上岗制度。

开展风险防控工作后，秦汉新城以人力资源和发展改革局为试点，共确定了40个风险点。针对风险防控，秦汉新城建立并落实重要事项局办公会集体研究决定等30多项规章制度，有效地规范了各类权力的运行。发改局涉及行政许可权，固化项目名称，设定项目备案流程、标准，审批时限等要素，广泛接受社会监督。

秦汉新城纪工委书记吴起表示：“下半年秦汉新城将抓好管委会全面推广普及工作，组织各部门围绕各项权力的运行，不断创新工作方式方法，建章立制，完善程序，着力管好钱、权、人、事，严防各类腐败问题的发生。”

沣西新城：廉政实施“一票否决”

沣西新城从成立之初，就高度重视廉政工作。在工作中，从“一把手”到员工，逐级逐部门明确目标、任务、责任和完成各项工作的时间节点。在年度目标责任考核中将反腐倡廉工作列为重要内容进行考核，严格落实“一岗双责”要求，实行“一票否决”制。

在制度上，先后制定完善《沣西新城员工廉洁自律十条规定》、《沣西新城惩防腐败体系建设实施细则》《沣西新城向重大项目组派驻纪检监察员实施办法》等近20项反腐倡廉工作的制度或办法。特别是在资金财务方面，强化程序性防腐。确定了“经办人报批、财务审计、部门核准、律师审签、领导审定”的程序性防腐机制，严格财务报批（报销）手续。国土资源管理工作是廉政风险“点多、易发”领域，沣西新城选择国土资源管理分局作为廉政风险防控试点单位，梳理业务流程、全面排查风险点，在10个环节中共找到风险点35个，并已制定防控措施60余条。

沣西新城党委副书记、纪委书记张志杰说：“通过开展廉政风险防控工作，进一步明晰了廉政建设思路，创新了反腐倡廉方法，细化了风险防控措施，我们的干部、员工的廉政意识明显提高，权力运行更加规范。”

泾河新城：重点权力环节重点防控

在迅速启动廉政风险防控工作后，泾河新城确定城市管理综合执法局作为此次廉政风险点防控试点单位，先行开展廉政风险防控工作。

在试点工作中，泾河新城以综合执法行政审批、执法办案、人事管理、财务管理等重要环节和关键岗位为排查重点，从领导岗位开始到各个具体工作岗位，通过自查与互查相结合、内部查找与外部查找相结合、群众帮与组织审相结合等工作方式，确定岗位风险点13个。并根据工作实际，制定和完善了《执法人员绩效考核办法》等30余项管理制度，形成了以制度管人管事的权力运行机制。“针对各部门查找出的廉政风险点，我们以制度约束为切入点，切实做到一个风险点制定一项措施、一类风险制定一项制度、一个部门制定一项管理规定，形成以人为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制，确保我委廉政风险防控措施收到实效。”泾河新城开发建设（集团）副总经理、泾河新城管委会办公室主任李红说。

在试点同时，泾河新城在涉及工程建设、招投标、土地管理、招商引资、干部选拔任用，大额经费开支、固定资产管理等业务的部门，逐步开展廉政风险查找工作，为后续工作的开展打下坚实的基础。