2023碳普惠发展白皮书：碳普惠平台“百花齐放”，绿色出行参与度超6成

如何将绿色发展转变为全民的自觉行为？碳普惠概念应运而生，这是以生活消费为场景，为公众、社区、中小微企业绿色减碳行为赋值的激励机制。自我国提出“双碳”目标后，各省市积极参与到碳普惠机制体系建设中，碳普惠已成为动员公众践行低碳、零碳、负碳行动的有效途径。

为向全球分享中国碳普惠的发展与实践，给推动全球绿色低碳发展提供指引。12月8日，能链智电（NASDAQ:NAAS）现身《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28），面向全球发布《2023碳普惠发展白皮书》（以下简称“白皮书”）。这是中国乃至全球首部以产业参与及用户行为分析为主的碳普惠领域白皮书，由能链智电、碳中和50人论坛、成都“碳惠天府”绿色公益平台、武汉“武碳江湖”平台、SGS、阿里云等10家单位联合编写。

碳普惠机制重要性凸显，平台产品“百花齐放”

碳普惠作为我国多层次碳市场体系的重要补充，对于推动全社会绿色低碳发展具有重要意义。据统计，各地方政府直接提到碳普惠机制的相关文件多达134项，26个省份将发布碳普惠机制作为重点工作，北京、深圳、上海、天津等相继出台相关实施方案。碳普惠机制建设已从社会呼吁、城市实践上升为国家和地方生态保护的整体布局。

根据白皮书，在国家双碳战略目标和“1+N”顶层文件的指导下，越来越多的地方政府和企业通过建设自有的碳普惠平台和应用，或与各类互联网平台联合发起绿色营销活动，通过丰富多样的激励形式来鼓励和引导用户形成绿色消费和绿色生活的价值观和习惯。

从碳普惠平台机制来看，目前大致可分为面向社会公众的碳普惠平台、面向企业内部员工的碳普惠平台、企业面向公众的碳账户典型应用。

其中，面向社会公众的碳普惠平台多由地方政府部门主导，如成都“碳惠天府”绿色公益平台。作为国内首创提出构建以“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”为双路径的碳普惠机制，“碳惠天府”是一个极具创新性和示范性的重大工程，有效填补了公众践行绿色低碳行为参与平台的空白。

后两种平台机制则多由企业自发建立，如平安集团员工碳账户、碳账户Carbon Account、妙盈企业全员碳账户等面向企业内部员工的碳普惠平台，与阿里云能耗宝“云上亚运村低碳账户”、快电碳账户、极氪汽车“Z-Green社区”等企业面向公众的碳账户典型应用。

目前，政府部门、企业单位推出的碳普惠平台和个人碳账户产品有几十种，呈现“百花齐放”的良好态势。据白皮书调研数据显示，通过线上调研，有53.36%的受访者听说过或者参与过碳普惠及相关活动，侧面反映出，目前碳普惠的建设已取得了阶段性的成果。

绿色出行场景参与度达66.57%，碳普惠交易仍处探索阶段

在介绍中国碳普惠发展背景、平台机制之余，白皮书还重点分析了碳普惠减排场景、用户行为、碳普惠交易模式。从实践经验来看，绿色出行是目前开发最为广泛的碳普惠减排场景，由于参与门槛低、减排核算方式明确，绿色出行场景也受到了大众的青睐，参与度达66.57%。而参与过绿色消费场景的用户为39.4%、绿色生活场景为28.69%、旧物回收场景为27.65%。

在绿色出行场景中，公众可以通过选择参与公共交通工具、骑行自行车/电动自行车、步行、新能源车充电/行驶、燃油车停驶、数字化加油等方式来减少碳排放。不同的绿色出行方式对应的碳减排量有所不同。

例如：在相关碳普惠方法学中，据能链智电提供的方法学显示，基于不同的电网区域，新能源车每充一度电能有效降低碳排放量0.5kg-0.8kg。而根据青碳行和沪碳行平台提供的数据，2021年，地铁出行在青岛和上海的碳减排因子分别为0.089kgCO2/PKM和0.092kgCO2/PKM、公交出行分别为0.741kgCO2/P和0.371kgCO2/P、单车分别为0.202kgCO2/PKM和0.140kgCO2/PKM。（PKM为单位“人公里”）

基于此，公众可以按照碳普惠平台规则将减排量转化为碳积分，以此变现或兑换多元化的权益，完成其在绿色出行场景下的消纳闭环。目前，行业首个新能源车充电碳普惠平台快电，已经有累计超过46.3万用户使用碳账户功能，兑换总量从高到底依次为现金抵扣、平台优惠券、商城商品兑换、夺宝和抽奖活动。

通过“百花齐放”的碳普惠平台，公众更加积极的参与到低碳行动中来，为后续推动碳普惠交易奠定了良好的基础。不过，我国在碳普惠减排量的交易及应用方面，目前仍处于探索和发展阶段。白皮书显示，在已经形成消纳闭环的实际案例中，主要有三种常见的交易类型：基于碳排放交易所的现货交易、企业间的认购、大型活动碳中和。

其中，大型活动碳中和应用较为广泛，案例包括北京冬奥会、成都大运会、杭州亚运会、上海进博会和中国财富论坛等。

北京绿交所为“中国国际经济管理技术高峰论坛”会议出具的碳中和证书

此外，碳普惠减排量在碳排放交易所的交易也在今年取得了新突破。2023年8月11日，深圳碳普惠首个上市项目深圳通“全民碳路”碳普惠在深圳排交所正式上市交易。据了解，“全民碳路”上市即实现开门红，开盘连续三日涨幅达10%，以涨停收盘，截至8月15日收盘，“全民碳路”碳普惠累计成交量38340吨，累计成交额约141.02万元。

在碳普惠创新案例方面，数金公共服务（青岛）有限公司研发上线了全国首个以数字人民币结算的碳普惠平台“青碳行”App，以数字人民币作为计价和支付手段，倡导公众践行绿色低碳的生产生活方式。

在碳普惠与创新技术融合方面，白皮书提到了通过区块链、人工智能、大数据、物联网、VR和AR等创新技术与碳普惠的融合，从而推动我国绿色低碳事业发展。

需要注意的是，当前我国碳普惠发展仍存在缺乏统一完善的管理制度及标准、数据采集困难、用户碳积分激励消纳场景单一等挑战。展望未来，需要政府、企业和社会各方面共同努力，加强监管和规范市场秩序，完善碳普惠机制和激励机制，培养专业人才，推动技术创新，促进碳普惠的健康发展。

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