厦门“城中村”改造中的建行行动方案

一、业务背景及基本情况

近年来，厦门市深入贯彻落实“提升本岛、跨岛发展”战略，以优化城市面貌、改善人居环境，拓展发展空间、增加村民收入，提高人民群众的获得感、幸福感为出发点，加快推进岛内外“城中村”改造，结合城市和产业发展的需要，统筹考虑包括安置房、人才房等不同层次住房需求，确保村民的“增产致富、永续发展”。

针对厦门“城中村”改造中建设的集体用地安置房，厦门市分行创新“住房租赁+综合金融服务”方案，积极协同厦门建信住房公司打造集约化、信息化、标准化的“CCB建融家园”，使村民受惠、社区宜居、政府放心，在被农商行长期垄断的“城中村”市场打开建行的新局面。

二、主要做法及成效

“城中村”改造中建设的安置房，往往存在如下问题：房源零散出租、租金收益稳定性差；出租房源“一改多”、居住人员混杂，治安及消防隐患突出；物业管理信息化程度不高，运维效率低，社区形象不佳。

厦门市分行采取“建行+建信住房+国有物业方+公寓运营方”住房租赁合作模式，解决村民富余房源处理、失地村民长期收入来源、社区规范管理等难题，同时同步引入金融服务，协助村民打理拆迁补偿款，实现经济和社会效益多赢。

以分行薛岭“城中村”改造安置房项目为例。该项目位于厦门市湖里区，业主为后埔社区原薛岭村村民。项目总建筑面积12.6万平方米（包括918套安置房及底层商场），我方承租其中308套安置房及底层商场。主要做法如下：

建行-薛岭龙源宫联名卡卡面

1.将惠民、利民放在首位。与薛岭村委会进行集中谈判，尽可能在租金、公益拓展空间等方面让利于村民，为村民创造长期稳定收益，消除村民顾虑。同时，承办支行将金融顾问服务与社区人居提升方案融合，通过资金管家、资产管理专家等形式为村民配套提供专属联名卡、理财、装修分期、普惠金融等金融服务，获得村民广泛认同。最终我行以较大优势从竞争性招投标中取得项目的承租权。

2.统一装修、统一物管、集中出租，切实提升人居环境。分行给予厦门建信住房公司住房租赁专项信贷资金，用于项目装修改造，并引入专业机构统一运营管理，提供7*24小时租赁服务保障和标准化的物业服务，打造“CCB建融家园”优质长租社区，消除治安及消防隐患，提升人居环境，有效保障村民及租客的权益。

3.加强基层政府联系合作，形成让政府放心的“城中村”改造建行服务示范方案。以住房租赁业务为抓手，通过社区共建，党建引领，树立“CCB建融家园”品牌形象。同时，项目运营收益通过厦门建信住房公司支付给村集体经济合作社，作为村民长期稳定的收益分红来源，构建让政府放心的和谐社区。

项目除带来良好的社会效益外，还带来较大的金融溢出效益。截至目前，龙源宫联名卡发卡600余张，新增储蓄存款4700万元，装修分期、个人快贷、基金定投、CTS、信用卡等业务增长迅猛；开立集体经济组织账户2个，新增对公存款3300万元；营销抵押快贷4户，签约投放2000万元。

三、履责启示及感想

“城中村”要改造好，要确保“用活、用好、用足”村集体建设用地、安置房等村民自有资产，切实解决失地村民的收入来源、安置房小区的规范管理等困扰政府和村民的“痛点”问题。

我行以住房租赁作为切入点，有效拓宽农民增收渠道，对支持地方政府推进“城中村”改造，加快城市更新进程，促进城市租住资源优化配置，助力基层政府打造和谐社区，具有积极意义和推广价值。

薛岭安置房项目良好的示范效应，已吸引厦门市多个农村集体用地改造和拆迁安置房建设项目主动联系我行，包括江村、湖边等拆迁改造社区均邀请我行为其量身订制安置房配套解决方案，希望我行积极参与相关社区的租赁住房改造及运营工作。随着厦门各区域“城中村”拆迁改造工作的加快推进，我行住房租赁业务将大有可为！

案例微评：厦门市分行创新“住房租赁+综合金融服务”模式，助力地方政府推动“城中村”改造及转型，拓宽了失地农民持续稳定的收入来源，促进了城市租住资源优化配置，既展现了建行的良好社会形象，又打开了业务发展新局面，具有积极意义和推广价值。