广西分行：漓江生态保护贷 保护桂林“母亲河”

桂林市第二水源

一、业务背景及基本情况

桂林山水甲天下，天生丽质，绿水青山，是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好。要坚持以人民为中心，提高服务质量，提升格调品位，努力打造世界级旅游城市、宜居城市。

2020年5月，结合桂林国际旅游胜地、桂林国家可持续发展议程创新示范区建设，桂林被确定为全国绿色金融改革创新示范区并下发《桂林市建设自治区绿色金融改革创新示范区工作方案》，探索绿色金融助推我市经济转型发展的有效途径。

我分行提出“漓江生态保护贷”金融服务新模式，旨在探索企业增长与生态发展的共生模式，与市政府共同打造“全国绿色金融试验区”。

截至2021年5月末，建行桂林分行累计投放漓江生态保护贷款20.3亿元，保护桂林“母亲河”，重拳“治乱”、系统“治水”、综合“治山”、改革“治本”，具有良好社会效益和经济效益。

桂林市第二水源

二、主要做法及成效

加强母子公司联动，创新推出“漓江生态保护贷”金融服务新模式，助力建行成为漓江生态保护和修复提升项目的首选银行。

（一）绿色固定资产贷款——支持防洪及漓江补水工程，改善漓江生态环境

该项目工程总投资55.03亿元，我行投放贷款12亿元。该工程建成后，经水库联合调度，蓄洪调洪，削减洪峰，较明显地降低桂林市洪水位，使桂林市的防洪能力从不足防御２0年一遇洪水提升到防御100年一遇洪水。可保护65万人口和2.4万hm2耕地，多年平均防洪效益1.72亿元；可充分调配和利用雨洪资源，每年枯水期向漓江新增补水量出库断面为2.677亿m3，使漓江流量补足60 m3/s以上，使漓江的生态环境、景观环境得到根本改善；可新增装机容量3.88万千瓦，新增发电量1.34亿千瓦时；还可在一定程度上削减漓江下游和桂江洪峰，对阳朔、平乐等城市的防洪起到积极作用。2019年汛期期间，桂林市树枝形水库群精准调度配置水资源成功拦下2场1998年级别洪水，为桂林市抗洪抢险工作立下汗马功劳。

（二）绿色PPP贷款——引入备用水源，生态保护与城市开发协同发展

目前承担桂林城市供水的4座水厂原水均取自漓江，按照集中式饮用水水源地环境保护的要求，位于城区范围内的漓江及沿江区域基本属于水源保护区，因此漓江旅游、沿江城市带的开发及发展均受到制约，同时漓江旅游、沿岸开发又不可避免的影响原水水质安全。桂林市政府决定于2020年实施青狮潭水库引水调水工程，目前我行已获批授信9.8亿元，累计投放贷款1.26亿元，含PPP贷款0.82亿元。

项目的建成可以有效解决以下几个问题：（1）桂林市日益增长的用水需求；（2）提高原水水质；（3）促进水资源的高效率利用，加强节水减排；（4）保障漓江沿岸经济的可持续发展。

（三）绿色前期贷——全面支持漓江生态综合治理

漓江生态综合治理示范项目位于桂林市桂林漓江风景名胜区范围内，沿途跨“三县六区”。项目总投26.5亿元，包括水环境综合治理、两岸生态修复和景观提升、两岸村庄改造保护、旅游基础设施提升改造、污水处理厂及管网工程建设等。我分行拟通过前期贷切入项目，后续通过综合金融服务加大漓江生态综合治理项目的支持。

（四）绿色+母子资产统筹配置——母子公司联动，共同服务绿色企业

桂林分行拟通过与理财子公司联动，投资桂林新城投资开发集团有限公司2021年非公开发行绿色公司债券（第一期），本笔债券拟发行3亿元，桂林分行拟投资0.9亿元，用于桂林国际旅游胜地水系综合治理工程项目。

桂林市防洪及漓江补水工程

三、履责启示及感想

1.围绕湖泊、河道等其他领域生态保护和修复提升的目标，抓住信息源头，抓住核心客户，为绿色信贷准入掌握第一手资料，把好第一道关。

2.创新绿色信贷产品，加强母子公司联动，根据不同的项目采用不同的融资模式，开通绿色通道，实现快速审批、快速投放，努力通过信贷支持，为桂林市打造世界级旅游城市做出贡献。

案例微评：

建设银行通过“漓江生态保护贷”创新金融服务新模式,运用固定资产贷款、PPP贷款、绿色前期贷、母子公司联动等多种信贷产品相结合，支持漓江环境保护和生态修复，为打造桂林市世界级旅游城市、宜居城市提供有力支撑。