陕西省分行 秦务员•助推政府治理能力现代化

“互联网+政务服务”合作协议签约仪式

一、业务背景及基本情况

近年来，陕西省分行践行总行“新金融”行动，发挥金融科技硬实力，以国有大行的责任担当，协同打造了以“四端一线一评价”为支撑的“秦务员”立体化五级联动的政务服务品牌，走出了一条以“新金融”行动助力政府治理体系和治理能力现代化的“建行路径”。

2020年6月建行陕西分行与省政府办公厅、建信金融科技公司三方组成项目专班，共同开展全省政务服务体系升级改造工作。经过近一年的努力，2021年4月26日，陕西“互联网+政务服务”建设成果发布活动成功举办，“四端一线一评价”立体化政务服务体系全面上线，推动陕西省“数字政府”建设走出坚实步伐。

“互联网+政务服务”建设成果发布仪式

二、主要做法及成效

（一）夯实政银融合厚实基础。在业务创新方面，坚持把党支部建在项目一线，牢固树立“一家人”思想，人人都是勤务员，凝心聚力为企业群众办实事。把满足企业群众需求作为出发点，重新划定政务服务事项，从风格设计、模块设定到流程优化体现用户视角。把提升服务体验满意度作为落脚点，开展服务供给侧改革，推动政务服务“可办”向“好办”转变。

（二）推进“陕西创新”架构设计。平台整体构建以政务服务“中央厨房”为理念，以“三层三台三中心”为核心架构，建立“省级批发，市县零售”服务新模式，搭建全事项、全流程、全覆盖、全场景应用的综合性服务，促进政务服务提质增效，节约财政资源成本，提高社会效益，实现“优政、利民、兴企”目标。

（三）打造政银合作“三全”模式。充分发挥金融科技实力，对全省政务服务平台开展顶层设计，逐系统、逐功能进行改造或研发，打造精品样本工程，实现从顶层设计到落地实施的全链条合作；深化智慧政务战略，组建一支稳定的政务工作队伍，长期深度参与事项梳理调整、服务延伸拓展、技术维护保障等常态化工作,实现从短期建设到长期运营的全周期合作；展现大行责任担当，集合各方优势资源和能力，全力打造“金融科技+政务服务+垂直领域+行业领域”的智慧生态体系，实现从独立项目到生态发展的全方位合作。

经过近一年努力，形成了贯通省、市、县、乡、村的五级联动服务体系，初步实现服务渠道全覆盖，全省政务服务能力明显提升。一是移动端“掌上好办”。开发建设了全新的“秦务员”APP及其小程序，“掌上好办”事项865项，涵盖社保、医保、户籍、公积金、婚姻、缴费等多个领域。二是PC端强化支撑。上线新版政务服务网，推出“一件事”、疫情防控、通办专区等27个专区专栏，便利企业群众办事。三是大厅端全省联动。持续推广政务专递，加大“综合窗口”覆盖面，依托全省统一“预约-受理-审批-通办”系统，推出200项省级事项市级受理，增强跨区域、跨层级、跨部门协同服务能力。四是自助端延伸触角。建行全省429家网点挂牌“秦务员·政务服务驿站”，已有人社、民政、公安等领域的147项政务服务事项在智慧柜员机实现查询、打印等功能。五是“好差评”系统让企业和群众评判政务服务绩效。“好差评”系统联通“12345”热线，形成“咨询、收件、办理、评价、回访”五位一体的“一网通办”服务模式。

全省网点智慧柜员机可办理147项政务服务事项

三、履责启示及感想

陕西政务服务体系“四端一线一评价”这些成绩，是中国建设银行和陕西省委省政府坚持以人民为中心，把企业群众的需求和满意作为工作出发点和落脚点的成果，是全链条、全周期、全方位政银合作体制机制创新的成果，是政务服务“中央厨房”理念和“省级批发、市县零售”模式创新的成果。

陕西省分行将更加积极主动承担国有大行的政治责任和社会责任，充分利用自身的金融资源和科技优势，用“金融这把温柔的手术刀”解决政府治理难点、社会发展堵点、百姓关注热点问题，让政务管理更加智慧、城市运行更加高效、公众生活更加便捷，助力谱写陕西高质量发展新篇章。

案例微评：陕西省分行积极践行“新金融”行动，按照“优政、利民、兴企”的发展目标，打造“四端一线一评价”线上线下深度融合的立体化服务网络，有效解决政府堵点、社会痛点、百姓难点，探索出“智慧政务”战略发展的“三全模式”，展现了建设银行的企业公民责任与担当。