总行办公室 中国建设银行云生产精准扶贫案例

一、业务背景及基本情况

陕西省安康市地处我国秦巴山腹地，经济发展滞后，贫困人口较多。辖内贫困发生原因复杂，大多数贫困户聚合了因地理条件、因无劳动能力、因病、因学、因残等多种致贫原因，具有脱贫成本高、难度大、极易返贫等特点。我行自1988年定点扶贫安康以来，借助自身行业优势，积极探索金融科技扶贫模式。云生产精准扶贫就是建行因地制宜创新扶贫模式，实现精准扶贫，助力脱贫攻坚的一项新举措。

建设银行引进外包服务商在试点在安康建立集中式“云生产基地”—银雁公司内部工作场景

岚皋县佐龙镇贫困户通过操作手机端“云生产”获得了电子商务券，直接带动增收

二、主要做法及成效

云生产精准扶贫，是建行协同合作公司在安康市建立集中外包基地、依托裕农通村口银行布设云生产站点、推广移动端云生产平台，构建以输出运营服务给定点扶贫对象并给予其相应报酬的三级“造血式”扶贫模式，助力攻坚脱贫，推动乡村振兴。

云生产是对客户提交的业务信息通过标准化影像细切，将脱敏图文的碎片化影像采集任务释放到云端，由用户随时随地获取任务参与作业并获取相应报酬，实现了用户的自由参与、便捷处理。云生产精准扶贫项目将云生产模式向贫困地区输出，实现了云生产与脱贫攻坚的精准完美对接。

（一）建立集中生产基地，促进当地产业及劳动力升级

建行选取有资质的外包供应商引入贫困地区，由外包供应商在贫困地区建立离场式外包作业基地并负责运营，雇佣当地人口（尤其是建档立卡贫困人口）工作，并与当地职业技术学校开展合作成立实习基地。

基地的选址均位于贫困户居住的易地搬迁安置社区，实现楼上居住楼下就业。这也是建行在开展扶贫工作过程中对贫困人口“后搬迁”阶段的探索和尝试。目前，已在安康市汉滨区建成2个基地，提供400余个就业岗位，人均收入2,800元/月

（二）建立村口银行“云生产”站点，构建乡村金融生态圈

依托裕农通村口银行，利用各分行退出生产的旧电脑建立20个云生产站点，开展云生产精准扶贫项目的宣传与培训，让村民可以就近便捷地接触云生产，为村民提供体验交流平台，并为其提供电脑作为生产工具。云生产与裕农通、龙易行等业务融合，将对村口银行形成聚集效应，有效地集聚人气、助力打造乡村金融生态圈。

（三）推广移动端云生产应用，提供足不出户增收机会

将信息录入作业通过脱敏，小切片等处理后推送至互联网，使贫困地区用户不受场地、时间限制，使用手机便可随时随地获取信息采集任务参与云生产。用户通过完成录入后，获得相应金额的生活物资兑换券，可用来购买生活必需品，使贫困用户通过参与云生产依靠劳动增收脱贫。同时，选取当地商户为贫困户将商品配送到村，解决当地交通不便，物流不通的困难。目前，共有2,893名贫困户通过手机参与“云生产”，人均增收6,000余元。

贫困户正在用手机操作“云生产”

用户正在分布式云生产站点工作

三、履责启示及感想

富裕地区和贫困地区之间平均生产率的巨大差异导致贫户差距显著。然而，这一巨大差异不仅存在于富裕地区和贫困地区之间，也存在于贫困地区内部。

根据安康地区实际情况，探索运用建行现有资源，为安康地区进行产业赋能，通过共享生产资源，助推当地服务业建立发展。引入现代化生产方式，将金融服务行业由发达地区向欠发达地区转移。金融服务“云技术”的应用在安康地区为首创，打造农村金融生态圈，有效促进金融服务转型升级。三级扶贫模式的建立分别覆盖贫困群众（特别是无劳动能力的弱势群体）、村（社区）委员会及返乡务工青年，体现精准扶贫、精准帮扶理念。金融扶贫模式可复制、可推广。通过在安康地区输出营运资源，开展精准扶贫工作实现减贫带贫，这一模式可以供所有的企业，尤其是金融企业参考借鉴。

微评：“云生产”发挥建设银行技术和平台优势，探索推广到一区三县贫困地区，创新“造血式”劳动脱贫模式，将现代生产方式引入乡村。