德清”天空智城”：从陆地到天空 从地信到通航

100年前，城市交通从地上走向地下（地铁）。如今，“天空之城”已不再遥远。

飞机与高铁等其他交通设施一样，要实现持续发展，绝不只是技术问题，其最大挑战是：公共空间是否做好了接纳这一新事物的准备。如果与之相关的基础设施、通讯、安全、监管等诸多问题得不到解决，就难以看到其规模化的应用场景。

产业协同形成“天空地”一体化产业链条

随着我国经济的发展，我国民航业综合实力位居世界前列。但是，目前我国通用航空业还比较落后，仅处于美国上世纪30年代的水平，出现“飞不起来、落不下去”等一系列问题。通用航空作为民用航空的两翼之一，因其高新技术聚集、产业带动作用、惠及大众民生等优势，成为我国经济转型的重要抓手，未来发展空间非常广阔。德清通过建设通航智造小镇承接地信产业优势，带动一系列通航产业的发展和周围区域的经济开发。

短短两年时间，德清成绩斐然。目前莫干山机场已成为全国首个拥有机场三字代码的通用机场，开辟了长三角首批短途通勤航线，打造了浙江省首个通航产业创新服务综合体。

未来通用航空该如何发展，如何通过通用航空带动地方经济？湖州莫干山高新技术产业开发区党工委委员章伟忠表示，浙江德清通航产业园提出的“通航＋”模式，率先探索实践通过建设通用机场，连接周边飞行网络；开发通航关联产业，实现税收增量；多方产业合作，协同建立通航小镇，从而形成“天空地”一体化产业链条。

湖州莫干山高新区通航局局长朱琦表示，通用航空小镇发展的关键是融合发展，形成创新的“通航＋”模式，在有机场、有空域、有飞行的前提下，塑造“通航＋运营”“通航＋旅游”“通航＋制造”“通航＋物流”等特色产业功能模块。

据了解，国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》中提出放松低空空域限制的计划，2020年将建成500座以上的通用机场，并将通航飞机的数量增加到5000架。国家政策的鼓励，为德清航空小镇的深入发展提供了有力支撑。

放眼国际通航产业最领先的美国——雄厚的制造能力、完善的基础设施、成熟的航空文化、宽松的产业配套政策是美国通航产业多年来蓬勃发展的关键因素，其中宽松的政府管制政策和较高的航空文化水平更是关键中的关键。从美国通航的发展经验来看，通用航空是一个起拉动作用的产业，为美国的发展提供了强大的动力，也将成为我国民航发展一个新的动力源，对于我国从民航大国向民航强国发展起关键推动作用。相信在吸取美国通航发展多年经验、总结通航发展规律的基础上，我国的通航产业会迅速找到适合自身的发展模式，德清通航毫无疑问会成为一个标杆。

德清通航智造小镇走在长三角前列

作为长三角城市群中的一员，德清历来是杭州都市圈重要节点县，近年来，德清主动对接长三角一体化发展，积极融入“一带一路”、长江经济带建设，不断深化“接沪融杭”，构筑起“谋划层次更深、融入进程更快、开放步子更大”的开放合作新格局，以实现更高层面的开放，更好地推动高质量发展。

从2016年上海—莫干山实现了通航旅游的首飞，到2019年德清通航机场的建成并投入使用，德清—横店、德清—舟山通航旅游线路的开通，标志着德清通航产业发展驶入新航道。

“首先开通高铁达不到、开车路途远的地方，形成错位发展优势。”章伟忠表示，横店和舟山成为短途的首发城市， 目前，德清至横店的飞机票在各大知名网站就可以售卖。

笔者在体验德清通航飞行服务后，深刻感受到地方政府发展航空业的决心，德清推出的“一折”机票，九成由政府补贴，原本上千元的航空机票，现在只要一百多元就可以买到，不仅机票价格和汽车差不多，各项飞行服务都让人赞叹。

以短途飞行作为切入点，将独特的航空文化深入民心，通航智造小镇的目标是打造成长三角通航高端装备智造基地、浙江通航体验中心等，力争成为国内一流通航飞机的研发中心和产业基地。

德清在科技成果转化领域先行先试，一直走在浙江省前列。通过建设通航智造产业创新服务综合体，重点建设“协同创新中心、军民融合中心、创业孵化中心、智能制造中心、公共服务中心”等五大中心，打造华东地区通航领域“天空智城”。到2021年，建成为通航智造产业集群提供专业化、系统化、创新化的综合服务体系，实现产业集群生产总值超百亿。引进和培育研发、设计、检验检测、创业孵化等知名科研机构30家，培育集聚通航龙头骨干及科技型企业50家。将进一步发挥改革创新叠加效应，形成“政产学研”相互促进的新“德清模式”，为浙江省通航产业发展探索新路、提供示范。

德清通航产业园以国家级高新区为依托，构建了涵盖各领域的通航智造全产业链，已汇聚了国有大型航空企业和实力民营企业等组成的通航研发、智造、运营等项目提供配套服务的高端装备制造产业，先后获批浙江省唯一的通用航空产业高技术产业基地、浙江省装备制造产业（德清）示范基地、入围创建浙江省第三批特色小镇；德清通航智造小镇作为产业园的核心区域，以通用航空产业为主导，统筹优化产业布局，全力打造长三角通航高端装备智造基地、华东地区通航精益运营基地、浙江通航体验中心、区域性通航科技创新中心的“两基地两中心”。

德清莫干山机场的启用将加快推进德清通航智造小镇建设，加快通航研发、运营、制造产业等项目的落户，进一步促进德清通航产业园的发展，实现通航产业的快速聚集，最终促进浙江德清通航产业的发展，带动区域经济增长和产业升级。

通航产业提升城市品牌升级文化消费

通用航空是21世纪发展最快的空域交通方式之一，在欧美国家已经发展很成熟，随着我国空域管制的放开，通用航空迎来快速发展时期。如何发展航空文化，营造良好的航空氛围？德清主抓航空休闲高端旅游。据相关专家分析，航空旅游方便快捷、移位换景，受地形条件限制少，摆脱了常规步行、车辆等平面旅游方式，打破在陆地上观景的局限，把旅游者的视界从通常的平视和仰视中解脱出来，使旅客以崭新的视角从空中俯瞰景区，体验到至高更美的视觉享受。航空旅游飞行器不仅是交通载运工具，在空中的活动范围非常大，而是与景区高度结合的旅游业务重要组成部分，可快速穿梭于旅游城市与旅游目的之间，串联起相邻区域不同景点，能够满足高端或年轻旅游群体的高层次需求。

据介绍，在德清通航小镇落户的华夏通航“浙江低空快线”将加快长三角地区短途运输发展，大大提升德清莫干山机场知名度；中瑞通航、啸翔航空等直升机包机、飞行体验等活动真正将通航带入寻常百姓生活；飞悦航空、莱特航空等航空科普教育集聚了一大批省内中小学生欢聚德清，让祖国下一代的“航空梦”在德清萌芽；德清正在思考以“浙江低空快线“首航为契机，积极谋划“凭机票免费游德清”体验活动，全面探索德清旅游创新联动模式。

“无机场，不通航”。小镇以机场为依托，以“国家航空飞行营地”为支撑，将会进一步开发航空主题展馆、航空文化科普、航空赛事展会等旅游项目。

值得一提的是，低空旅游在中国属于新生事物，被市场认知还需要一定的时间，游客的传统消费观念、空域限制、通用机场及基础设施等都制约着低空旅游产业的发展，尚处于前期投入的起步阶段。营造航空文化氛围都是从游玩乐趣开始的，进入暑期，一大波青少年将会来通航小镇模拟飞行体验、参观航空产业园，从小接受航空文化的熏陶，飞行在将来会成为其为生活的休闲方式，从而推动通用航空文化活动的发展。

总而言之，德清通过最优服务、最美景色、最佳体验相结合，构建“点面结合”的产业布局，全面提升德清通航产业的品牌力。

德清出品，必属精品。从陆地到天空，从地信到通航，德清立足高远，不仅率先让联合国地信大会会址永久落户，培育地信产业，还以地信为基础产业，进一步拉长产业链，培育当地通航生态链，从一个高成长产业带动和引领另一个高成长产业。德清的气魄和速度、当地执政者敢于挑战、勇攀高峰的精神在长三角独树一帜。德清县委书记王琴英表示，旅游+地信+通航，已然形成1+1+1大于3的产业格局，德清产业融合发展已经迈入新阶段。

多数人是因为看见而相信，只有很少一部分人是相信而看见，德清人就属于后一类。德清最了不起的地方在于，地方政府既发挥集中力量办大事的制度优势，又发挥企业主体的微观创新活力，从而形成协同攻关、协同创新的强大合力，突破核心技术的瓶颈，用硬核的科技创新支撑经济的高质量发展。（梁颖睿马莉傅尉梁）

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