目标10：减少国家内部和国家之间的不平等

国际社会在帮助人们摆脱贫困方面已经取得长足进步。最脆弱的国家，包括最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家继续在脱贫方面取得进展。但是，不平等现象依然存在，卫生和教育服务以及其他生产性资产的分配差异巨大。

　　人们日渐认识到，如果经济增长不具包容性，而且没有兼顾可持续发展的三个方面，即经济、社会和环境，则经济增长就不足以减少贫困。幸运的是，国家之间和国家内部的收入不均都在减少。目前，在94个有数据的国家中，60个国家的人均收入增长率都高于各国平均水平。为最不发达国家的出口创造优惠准入条件也取得了进展。

　　为减少收入不均，我们建议各项政策在原则上具有普适性，但要兼顾贫困和边缘化群体的需求。我们要扩大对发展中国家出口商品的免税待遇并延长优惠期限。此外还要在国际货币基金组织中增加发展中国家的表决权比例。最后，要通过技术创新，帮助移民工人降低汇款成本。

事实和数据 

• 2016年，最不发达国家超过64.4%的出口商品均可零关税进入世界市场，相比2010年，这一比例提高了20%。

• 根据发展中国家提供的数据，最贫穷20%人口的儿童五岁前死亡率仍比最富裕20%人口的高三倍。

• 社会保障在全球范围内取得了显著进展，但残疾人遭遇灾难性保健支出的几率仍比平均几率高出五倍。

• 尽管大多数发展中国家的孕产妇死亡率整体下降，但农村地区妇女在生产中的死亡率仍比城市地区高三倍。

• 30%的收入不均是由家庭中的不平等，包括男性与女性间的不平等所致。收入低于中位数一半的女性相比男性也更多。

具体目标

10.1 到2030年，逐步实现和维持最底层40%人口的收入增长，并确保其增长率高于全国平均水平。

10.2 到2030年，增强所有人的权能，促进他们融入社会、经济和政治生活，而不论其年龄、性别、残疾与否、种族、族裔、出身、宗教信仰、经济地位或其他任何区别。

10.3 确保机会均等，减少结果不平等现象，包括取消歧视性法律、政策和做法，推动与上述努力相关的适当立法、政策和行动。

10.4 采取政策，特别是财政、薪资和社会保障政策，逐步实现更大的平等。

10.5 改善对全球金融市场和金融机构的监管和监测，并加强上述监管措施的执行。

10.6 确保发展中国家在国际经济和金融机构决策过程中有更大的代表性和发言权，以建立更加有效、可信、负责和合法的机构。

10.7 促进有序、安全、正常和负责的移民和人口流动，包括执行合理规划和管理完善的移民政策。

10.a 据世界贸易组织的各项协议，落实对发展中国家、特别是最不发达国家的特殊和区别待遇原则。

10.b 鼓励根据最需要帮助的国家，特别是最不发达国家、非洲国家、小岛屿发展中国家和内陆发展中国家的国家计划和方案，向其提供官方发展援助和资金，包括外国直接投资。

10.c 到2030年，将移民汇款手续费减至3%以下，取消费用高于5%的侨汇渠道。

注：本文摘自联合国可持续发展目标