2012年12月29日 17:15
来源：北京制源江山咨询有限公司——魏诗华

中国人自古以农耕民族为主体，对海洋比较疏离，进入21世纪，中国经济已经发展为高度依赖海洋的外向型经济，对管辖海域外的海洋权益也需要不断维护和拓展，必须实施国家海洋战略。

中国共产党十八大报告明确提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。国家旅游局将明年的旅游主题确定为“2013中国海洋旅游年”，全国尤其是沿海各地，有必要梳理和明确海洋旅游发展的总体思路。

一、建设海洋强国，发展海洋旅游

自阿尔弗雷德•赛耶•马汉创立海权论至今，世界各大国普遍笃信国家海洋权益对历史的重大影响，普遍重视国家海洋权益的维护和开拓。十九世纪、二十世纪的世界列强，都在追求海外殖民地、海上贸易和海军优势。到了二十一世纪，海外殖民地不再是各国海权的追求目标，一个新的海权领域跃上历史舞台——海洋旅游。

中国要建设海洋强国，必须把发展海洋旅游提到国家战略重要组成部分的高度。

海洋旅游，是人类以海洋环境为中心所从事的旅游活动，包括人们离开居住地到海洋环境中所引发的一系列活动。

发展海洋旅游，是柔性的海洋强国战略，能够有效提高中国掌握海洋、主导海洋的发言权和发力权，能够使中国人更多地出海、更多地出现在海洋领土之上；发展海洋旅游，在国家海洋资源利用方面，具有综合效益，能够支撑和保障海洋国家的建设；发展海洋旅游，在国民海洋意识培育方面，具有独到的功能，能够强健、开启中华民族的海洋精神。

总之，全国有条件的地区，要明智、坚毅、长期地发展海洋旅游，维护国家核心利益、支撑建设海洋强国。

二、明确十大原则，布局十大空间

中国海洋旅游发展须明确十大原则：

海洋可持续发展原则；海陆联动原则；海洋文化拉动原则；海洋活动安全保障原则；海洋旅游项目参与体验原则；海洋旅游功能多元化原则；海洋旅游产品生态化原则；海洋旅游环境休闲化原则；海洋旅游规划设计创新化原则；海洋旅游内容深入化原则。

中国海洋旅游发展要布局十大空间：

海滨空间，主要适合发展度假酒店和休闲地产；

海滩空间，主要适合发展休闲娱乐功能；

海岛空间，主要适合发展中高档小规模休闲度假或观光、探奇、探险、水上运动、民俗体验项目；

近海空间，主要适合发展动静相宜的水上休闲、航空休闲、海底观光项目系列；

远洋空间，主要适合发展邮轮、海钓、猎潜艇、航海赛事等特种旅游和高端海洋生态旅游产品；

跨海空间，主要适合发展游客体验高潮项目和地方形象名片设施；

沿海城市空间，主要适合发展地方文化和海洋文化双核的主题旅游城市、海洋文明结晶地、海洋经济密集地、海洋消费集聚地；

沿海腹地空间，主要适合发展海洋旅游与陆地旅游组合式创新的临港区、湾区；

广义海洋空间，主要适合发展受海洋活动、海洋气候、海洋文化作用和影响明显区域的陆地旅游；

超越海洋空间，主要适合发展让内陆游客享受海洋乐趣的情景海洋馆、海洋主题公园、人工海滩等项目。

三、面向六大需求，正视六大问题

中国旅游发展必须面向市场需求，中国海洋旅游的市场需求主要源于六大方面：

心理上，自我实现的需求；消费上，品质、个性的需求；价格上，替代出国的需求；时间上，填充长假的需求；增量上，入境游客的需求；交通上，远程内陆的需求。

中国海洋旅游发展尚处于初级阶段，主要存在六大问题：

海洋旅游要素初级，亟需突破洗海澡、吹海风、观海景、吃海鲜的大众海洋观光和低端海滨度假模式；

海洋旅游空间局限，亟需跳出仅限于海滨和近海的巢臼；

海洋旅游季节性强，亟需纠正只开发夏季产品、只重视旺季经营的偏颇；

海洋旅游产品同质，亟需避免基于同质化海洋旅游资源、发展同质化海洋旅游产品的错误；

海洋旅游市场混淆，亟需杜绝市场不分层次、空间不分档次所带来的低价低质、浪费资源、弱化品牌、抑制高端的不良现象；

海洋旅游价值链短，亟需摒弃只重视人气、不重视文气、名气、财气的习惯。

四、引导三大度假，鼓励三大创新

中国海洋旅游发展的重点是正确引导三大度假、积极鼓励三大创新，并在产业发展和空间开发上有效落实。

中国海洋旅游发展的主导方向是休闲度假，要正确引导三大度假：

流动度假——邮轮、游轮、游艇发展要避免一哄而起、盲目投资，强调海、港、陆互动，丰富海上度假、船上休闲项目；

海滨度假——发展海滨度假，要把握“六要素、一重点”：“海滨度假六要素”即“3S”（阳光、海水、沙滩）、海滨休闲地产群（以度假酒店为核心）、休闲体育运动（以高尔夫球场为重点）、晚间娱乐生活、特色文化氛围、海洋观光配套，“海滨度假一重点”是以海滨度假酒店为重点，度假酒店要按照正确、专业的模式设计经营；

旅居度假——指海洋旅游地产，要整理水地、沙地、平地、坡地、山地，主要面向外地消费需求，合理开发区域二线海景房、海滨一线海景房、滨海度假酒店、度假公寓、商业中心、娱乐中心、会展中心、海岛庄园、滨海景区、滨海青年旅舍、滨海营地、海洋旅游码头、浮动度假设施、滨海度假区十四类海洋旅游地产，以休闲社区、度假社区、度假酒店、度假区为重点，进行标准化开发，科学选址布局、保障大众需求、规避运营风险、避免地产泡沫，以高端拉动中低端、以增量带存量，优化海洋环境，创造未来遗产。

中国海洋旅游发展的希望寄托是产业创新，要积极鼓励三大创新：

海洋旅游项目创新开发——把一般性的旅游项目放进特殊性的海洋情景之中，如海上温泉、海上湖泊，就地理组合元素而言，海洋旅游项目创新涉及陆地、海岸、海水、岛屿、礁石、生物等，每类元素中的每一个都可以形成创新，各类、各个元素之间的组合又可以提炼出创新的主题；

海洋旅游城市创新建设——沿海城市要积极创新发展成为海洋旅游城市，海洋旅游城市是海洋文明的结晶，要承担枢纽地、开放地、物产地、文化地、经济地、创新地的城市职能，淡化同质旅游资源、突出异质旅游资源，创新建设差异化、稀缺性、独特感的休闲空间；

海洋旅游文化创新挖掘——海洋旅游成功发展的重点之一是对海洋旅游文化的创新挖掘，海洋旅游文化不但包括海洋生态文化、海洋民族文化、海洋传统文化，还包括海洋城市文化、海洋现代文化、海洋国际文化，要在时尚的基调上创新挖掘利用。

五、海洋旅游规划，海洋景观设计

如果缺乏科学而富于创造性的海洋旅游规划和海洋景观设计，政府和企业很难在海洋旅游发展上取得成功。

海洋旅游规划的对象是海洋，海洋具有系统性、综合性，涉及国家主权、国际政治、军事安全、文化交流、生态环境、游客诉求、本地民生等各个领域，海洋旅游规划需要基于以下要求：

海洋旅游资源开发方面，要突破传统的旅游资源观，开放性地考察气候、海水、海岸、海岛、海洋生物、海洋文化、海洋产业等一切对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用并产生经济效益、社会效益和环境效益的各种海洋关联事物和因素；

海洋旅游产品培育方面，要在全面建设海洋大众观光旅游产品、海洋休闲度假旅游产品、海洋商务会展旅游产品、海洋专项特种旅游产品、陆地海洋旅游产品、虚拟海洋旅游产品体系的基础上，从市场需求出发，着重丰富海上旅游产品、规范海滨旅游产品、配套陆上旅游产品、深化节庆活动产品、完善服务系列产品、创造新型旅游产品；

海洋旅游空间布局方面，要达到产业集聚形成发展基础、主题功能确定合理分区、海洋城市联动旅游的要求；

海洋旅游服务管理方面，要通过人本模式引领软件配套，通过丰富功能延长经营时间；

海洋旅游地产配套方面，要定位为休闲房地产，丰富开发形态，发展各具职能的度假酒店地产、景观地产、主题地产、田园地产、娱乐地产，带动住宅地产和商业地产；

海洋旅游交通系统方面，要按照既快捷顺畅、又整合体验的原则建设海洋旅游外部交通体系，按照舒缓、观赏、娱乐、体验、品位、特色、新型的原则建设海洋旅游内部交通体系；

海洋旅游基础设施方面，要重视海滨市政基础设施、海洋旅游交通设施、能源基础设施、给排水设施、通讯与信息网络设施、港口码头设施、废弃物处理设施的建设；

海洋旅游环境保育方面，要依据联合国《可持续旅游发展宪章与行动计划》，将海洋旅游环境保护贯彻到生态型海洋旅游产品开发、海洋旅游市场营销、海洋旅游环境观念树立以及海洋旅游开发的相关政策和做法中去，长久、动态地进行海水环境保育、海洋生态环境保育、海岸生态环境保育和临近陆地污染物控制；

海洋旅游保障体系方面，要促进地方政府和当地社区积极参与海洋旅游规划的实施，避免外来人力和文化的入侵，制定游客海洋旅游规范，构建区域合作关系，将旅游开发和管理纳入海洋和海岸带一体化综合治理体系；

海洋旅游市场营销方面，要强调市场细分、产品细化，瞄准高中端人群、机构组织、时尚人群等重点目标市场，以文化积淀构造品牌基础，靠瞄准目标突出营销特征。

海洋景观设计的对象也是海洋，海洋是一个较新的景观设计客体，需要开放性的思路和创意，海洋景观设计需要基于以下要求：

海洋景观目标上，要遵循自然而然的原则，总揽整合、交叉研究海洋景观、海岸景观、海滨乡村景观、海滨城市景观中各种景观元素的利用、使用和创造。

海洋观景系统上，要全面考虑海滨看海、海滩看海、酒店看海、别墅看海、岛中看海、岛中看岛、岛中看岸、船中看海、船中看岛、船中看岸、空中看海、空中看岛、空中看岸、海底看海、游泳池看海、按摩中看海甚至特殊状态中看海、看岸、看岛的视线特征。