2014年03月31日 21:04
来源：人民网

人多水少，水资源时空分布不均，是我国的基本水情，也是我国将长期面临的基本国情。

有一组触目惊心的数据：我国是一个干旱缺水严重的国家，人均水资源仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列110位。人均可利用水资源量仅为900立方米，并且分布极不均衡。我国600多个城市中，400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。由于过量抽取地下水，目前全国已有70多个城市发生了不同程度的地面沉降，沉降面积已达6.4万平方公里。由于地面沉降，华北一些地区地下水循环系统平衡遭到破坏，地下水质恶化。

我国现阶段人多水少、水资源时空分布不均。随着人口的增加、经济社会的快速发展和全球气候变化，水资源供给和水生态环境面临前所未有的压力。水资源短缺问题日益突出，水资源、水环境对经济社会发展的约束不断强化，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。

生活在北京的年轻人可能很难想象，从前的北京是一座不缺水的城市。如今干涸的永定河、潮白河等几大水系曾经波光粼粼。而就在去年，北京市水务局启动了永定河及周边环境的治理工程，目标是把永定河变成一条有水的河。

同样，在多少人的记忆中，昔日游鱼戏水的池塘，如今竟变成了黑黝黝的一池臭水。

缺水的北京和无法游泳的池塘折射出了我国水资源问题现状。水资源供需矛盾突出仍然是我国经济社会可持续发展的主要瓶颈，一些地区不考虑水资源和水环境的承载能力，盲目、肆意发展，造成了当下"有河皆干"、"有水皆污"的恶果。

"水资源短缺问题越来越突出，已成为我国经济社会发展重要的制约因素，影响到了国家的供水安全和粮食安全。"中国工程院院士、南京水利科学研究院院长张建云说："我国北方本身缺水严重，华北地区人均水资源量仅为335立方米，随着经济社会的快速发展，水资源供需矛盾日益尖锐，特别是近十多年的连续少雨，有监测显示，海河流域自上世纪80年代以来降水量比多年平均减少约10%，再加上水污染导致的水质性缺水，北方的水资源短缺问题变得更加突出。在我国南方，虽然降水比较充沛，但是由于水利工程薄弱，水资源调蓄能力低，工程性缺水问题在山丘区十分突出，去年发生的西南五省大旱就是由于工程蓄水设施薄弱引起的严重旱灾。"

"当前，我国正面临人口增长和经济社会快速发展及其挤占生态用水的三重压力，水资源的珍稀性更为凸现。"中国科学院院士、水文水资源专家刘昌明说：2007年夏天暴发的太湖蓝藻生态危害，近年来呈现明显加剧态势的干旱灾害，以及一些地方的水源地突发性污染事件，再一次警示我们，必须要实行最严格的水资源保护制度，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。"

面对水短缺，要反思我们的用水行为，倡导节水意识

一个人每冲一次马桶所用水相当于发展中国家人均日用水量；夏天冲个凉水澡，使用的水相当于缺水国家几十个人的日用水量；而当水龙头没有拧紧，一个晚上流失的水则相当于非洲或亚洲缺水地区一个村庄的居民日饮用水总量！这绝不是耸人听闻，而是联合国有关机构多年调查得出的结果。

保护水资源，除了提高对水资源的认识之外，公民还应自觉养成节水的良好习惯，共同呵护生命之泉。

公民节水难，问题在哪儿？

水忧患意识淡薄

节约用水的口号喊了多年，但一直成效不大，一个重要原因就是人们对水资源危机缺乏正确认识，水忧患意识十分淡薄，片面地认为水资源总量平衡，取之不尽用之不竭，大手大脚用点水无所谓。因此，我们必须切实加强水资源忧患意识的宣传，使之家喻户晓，人人皆知。

相应教育没跟上

有什么样的思想意识，就会有什么样的行为方式，而学校教育对一个人的思想意识的形成至关重要。我国现行教科书中涉及的有关水知识、节水重要性等方面的内容还比较少。建议教育部门在教科书中多加入一些教育内容，培养学生的节水意识。

水价政策不合理

我国的水价政策极不合理，与我们提倡的节水战略极不协调。如一些城市超采地下水已经十分严重，但至今这些城市的企业和单位仍可无偿开采地下水，许多地方农业灌溉水价不能反映实际的运行成本，致使许多灌溉区不但不能按期更新改造，而且不能维持简单的再生产。由于水价过低，缺乏价格制约，直接导致农业用水仍是粗放灌溉农业，城市和工业用水不重视节水、治污和开发非传统水资源。

法律手段不可少

要让每一位公民自觉节约用水，不仅要靠道德手段，还必须综合运用行政、经济、法律等多种手段，其中法律手段尤其必不可少。当前，下大力气宣传贯彻《水法》，应该是节水工作的重要内容。

关键要抓落实

在一些缺水城市，大大小小的洗浴中心、洗车店还是越开越多，其中不少店家竟肆无忌惮地打井“偷水”……实在是触目惊心。看来，做好节水工作仅仅停留在口号式的宣传上是远远不够的，必须采取一系列切实有效的行政及经济措施，努力营造一个依法治水、依法管水、依法用水的环境，使节水不致成为一句空话。