2014年03月31日 21:01
来源：凤凰网

水环境问题是在工业化和城市化过程中缺乏科学的经济发展规划等问题而产生的，水环境的恶化不断加剧着水资源的短缺、影响着水体周围居民的生活质量等，已经成为制约我国社会经济持续、健康发展的重要因素。作为经济发展规划的制定者和执行者，政府有责任对水环境问题负责、作为公共权力的代表，政府亦有责任为公众创造良好的社会生活环境。

水环境问题根本原因

造成水环境问题的根本原因是人类对水环境的价值认识不足，政府在制定发展战略时缺乏科学的经济发展规划和水环境规划。如在发展过程中过分强调以经济建设为中心，要求经济发展速度越快越好，这势必造成水环境问题的产生。另外，在对政府进行绩效考核时，多以传统的GDP为指标，不惜以高消耗来刺激经济增长，GDP越高，就代表着实力越强、政绩越突出，而后提出的绿色GDP指标并未得到足够的重视，这种只注重经济效益与政绩挂钩的考核机制必然影响政府的行为选择。比如在招商时只注重招商数量而忽略招商质量，致使一大批污染严重而没有防治设施或很不完善的小化工、小造纸等企业蜂拥而上，一些污染严重的企业被引进来，却牺牲了环境；在经济发展过程中，各级政府为了追求政绩，对破坏水环境行为的处罚普遍较松，企业违法成本较低，难以做到对企业主体的污染水环境行为实行强有力的监督。  

水环境问题的实质就是由于盲目发展，不合理开发利用水资源而造成的水环境质量恶化、破坏甚至枯竭。政府是国家的行政领导机构，是国家政权的代表和具体执行部门，负责制定国家的发展战略和政策，制定经济和社会发展的规划与计划，对国家的经济发展进行宏观调控。而依据科学发展观的理念，政府对于社会的发展进步要做到经济效益、社会效益和生态效益的统一。因此，政府在发展经济的同时，必须要考虑对环境的保护，为公众创造一个良好的生态环境。

政府的职责

政府从其产生之日起就肩负着一定的职责，无论是早期的阶级统治，还是今天的社会管理，都发挥着每个时期应有的社会作用。现代社会政府转型过程中，提供公共服务已成为政府的重要职责之一，只有以民为本、依法执政、提供良好服务的政府，才能获得公众的信任和支持。从政府职能角度看，政府从诞生之初就具备政治统治和社会管理这两种基本职能。其中，社会管理职能主要围绕着如何为社会的公共生活提供便利条件展开，其直接目标是维护社会稳定和推动社会发展，政府对社会管理职能的履行具有公共性质，是出于社会整体利益的需要。  

水环境质量状况关系到老百姓的日常生活与切身利益，每个老百姓都愿意看到河里面的水是清的，希望河里面的鱼都是能吃的，这是老百姓的愿望，他们渴望并追求在一个良好的自然环境下生活，而非因为水环境问题造成生活上的不便甚至由于水环境污染导致身体健康问题。政府部门应就民众的合理要求做出积极的回应，水环境治理作为社会管理的重要组成部分，政府有义务承担起为社会大众创造优良生活环境的责任，为公众提供良好的公共环境，这对于更好地发挥政府职能、在人民大众面前树立政府的良好形象、促进政府所辖区域经济社会的合理、健康发展至关重要。

（根据综合资料整理）