“这些年来，随着‘用工荒’等问题的出现，进城务工人员的待遇、工作生活条件等都得到了很大的改善，但是，与之相比，社会对他们精神文化生活的需求的关注还不够。”十二届全国人大代表、波司登集团董事长高德康如是说，“特别是随着越来越多的80后、90后新生代农民进入工厂、进入城市，他们的行为取向和心理意识都更加城市化，对高质量精神生活的需求也更加强烈和迫切。”
“白天忙、晚上茫”是很多外来务工人员的生活写照，偏低的经济收入也决定了他们很难享受到城市的各类休闲娱乐活动。高德康代表指出，政府在构建公共文化服务体系的过程中，不仅要考虑城市居民的需求，更要考虑外来务工人员的需求。他认为，只有使进城务工人员享受精神文化的“同城待遇”，才能真正让他们融入城市，实现农民工市民化。
高德康代表建议，一方面，政府要在推进社会公共文化服务体系建设的过程中，必须充分考虑庞大的进城务工人员群体的需求，使他们能够享受无差别的公共文化服务。另一方面，政府要鼓励有实力的企业，采取措施改善文化设施，为员工建设生活娱乐设施，改善员工业余生活，满足他们的求知和娱乐需求。
