我省县乡两级人大换届选举工作将于7月1日起开始。与以往相比，这是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，也是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下进行的一次换届选举，针对选举中可能出现的新情况、新问题，6月9日举行的全省县乡两级人大换届选举工作学习班进行了专题部署，标志着全省县乡两级人大换届选举工作全面启动。

　　代表名额

　　人口超9万乡镇可重新确定

　　实行城乡按相同人口比例选举人大代表后，多数地方代表名额分配现状将发生变化。修改后的选举法及其实施办法提高了乡镇人大代表名额的上限，将不得超过130名的规定修改为“代表总名额不得超过160名”。

　　对于各地关注的代表名额重新确定的问题，省人大常委会人代工委负责人表示：代表总名额原则上不再重新确定是总的原则，是大前提；代表名额是否重新确定，其核心指标是人口总数的变动情况。

　　根据省人大常委会办公厅刚刚下发的指导意见，乡、民族乡、镇的人大代表总名额，如人口总数超过9万，可根据人口增长情况，由有关县级人大常委会依照修改后的选举法的规定重新确定。

　　为更好地反映各行政区域人口分布的实际情况，确定和分配代表名额以户籍人口数为基础，每一代表所代表的城乡人口数应大体相等。

　　自下而上

　　县乡党委与人大同步换届

　　按照中央统一部署，省委决定我省市县乡三级于今年集中进行换届，这次换届是自下而上进行，要求各地统筹安排市县乡党委、人大、政府和市县政协换届时间和顺序。

　　县乡党委与人大同步换届，党委换届在先、人大换届在后。县乡两级人大代表的直接选举，将尽可能同步进行，可同一时间公布选民名单，同一时间公布代表候选人名单，同一时间分别进行投票选举，以方便群众、节约成本。

　　我省还要求各地缩短换届时间间隔。同级党委与人大、政府、政协换届调整人选，可同步考察，尽量减少不同班子换届而频繁考察或因上级领导班子换届造成下级领导班子新任主要负责人频繁变动，保持新换届的领导班子主要负责人相对稳定。

　　代表结构

　　“两升一降一保证”

　　本次县乡人大代表选举将进一步优化代表结构，做到“两升一降一保证”：保证基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例比上一届有所上升；党政干部代表比例有所下降；少数民族代表、归侨代表比例依照法律规定予以保证。

　　在县乡人大换届选举过程中，省人大常委会建议市州人大常委会，以及当地已经建立了党政新闻发言人制度的县级人大常委会，建立新闻发言人制度，第一时间发布权威信息。

　　记者王小玲

凤凰 四川 人大 选举

编辑：张文学