2010年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报发布——

　　“去年底，我省城镇登记失业率4.14%，比上年末下降0.2个百分点，达到近10年来最低水平，并自1982年以来首次降到全国平均水平。”近日，省人力资源和社会保障厅和省统计局联合发布了《2010年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报》。在公报的上百个数据中，此项数据最为引人关注。

　　透过数据如何看待四川就业形势，记者6月14日采访了省人力资源和社会保障厅相关人士。

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　　4.14%，登记失业率达10年来最低

　　多年来，我省城镇登记失业率一直高于全国平均水平，2005年末高居全国第二。

　　到去年底，这一数据首次降至全国平均水平，为4.14%。数据显示，今年我省就业形势继续保持稳定。3月末，全省城镇登记失业率4.18%，和一季度全国平均水平基本一致。此外，全省一季度城镇新增就业19.89万人，完成全年目标任务的31.08%；城镇失业人员实现再就业7.99万人，完成全年目标任务的42.05%。

　　“通过数据进一步分析，当前四川就业形势呈现三大特点。”省人社厅就业促进处相关负责人说，一是总体就业形势稳定；二是省内就业容量逐渐增大，劳动者就近就业的机会增多；三是就业的总量矛盾、结构性矛盾仍然很突出，就业促进工作的压力还相当大。

　　对就业形势稳定和容量增大的可喜变化，省人社厅分析认为，随着西部大开发战略的深入实施，我省加大了招商引资、承接产业转移工作力度，一大批重大产业项目落户四川，与之相应的就业规模和就业容量进一步扩大，为劳动者提供了更多就业机会。

　　从就业促进方面分析，“十一五”时期，特别是受汶川特大地震灾害和国际金融危机的双重冲击下，我省就业工作面临超常压力。省委、省政府坚持把就业工作作为保障和改善民生的头等大事，千方百计帮助和促进了城乡劳动者有事可干、有业可就。

　　我省对高校毕业生、农民工、灾区群众等五类群众分类开展促进工作，去年全省城乡就业人员总数达到4772万人，比“十五”末增加70万人。

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　　160万，就业总量矛盾仍旧突出

　　“2010年末全省城乡劳动力资源总数为6301万人，比上年末增加41万人。”《2010年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示。

　　对照近年来的公报，记者注意到，2008年和2009年，全省城乡劳动力资源均同比上年增加54万人。一方面省内部分行业、企业招工难，另一方面劳动力供给继续增加。

　　如何看待这一现象？省社科院经济研究所所长郭正模说，我省新成长劳动力仍呈增加趋势，劳动经济学上的“刘易斯拐点”尚未到来，就业形势依然供大于求。

　　“就业总量矛盾仍然很突出。”省人社厅相关人士分析，从新增就业看，预计今年全省的新成长劳动力、高校毕业生、退伍军人、被征地农民、就业转失业人员以及去年结存登记失业人员，共有160万人需要就业，但预测可提供的就业岗位与之还存在较大缺口。数据显示，2010年全年城镇新增就业75.4万人，城镇失业人员再就业35.2万人；而对应的数据2009年为72万人和30.7万人，每年增幅有限。

　　数据显示，我省困难人员就业难度仍然较大。截至今年3月底，全省低收入家庭、残疾人、“4050”人员、长期失业人员等困难人员有6.65万人。然而，在一些人难以找到工作的情况下，我省部分行业、企业存在缺工现象。过去单纯的劳动者“就业难”，变成了企业“招工难”与劳动者“就业难”并存的局面，就业形势更加复杂。

　　“市场经济条件下，岗位分布呈现不均衡状态，‘就业难’和‘招工难’时常出现，甚至交织出现。”省人社厅相关负责人认为，无论供求关系怎样变化，“4050”人员、残疾人、被征地农民等困难群体，因受身体、技能等条件制约，在就业中处于弱势地位，帮助他们自食其力就业，政府必须有更多担当。