（在政协第十三届成都市委员会第四次会议上）
　　
　　2011年3月29日
　　
　　何 绍 华

  　各位委员、各位同志：
　　
　　我受政协第十三届成都市委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。
　　
　　2010年工作回顾
　　
　　2010年，是“十一五”时期的最后一年，也是我市建设世界现代田园城市的起步之年。一年来，在中共成都市委领导下，市政协深入学习中共十七大和十七届五中全会精神，认真贯彻市委决策部署，组织带领广大政协委员和社会各界人士，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结民主两大主题，围绕中心履行职能，服务大局发挥作用，为保持经济平稳增长、推进灾后恢复重建、扩大对外开放合作、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
　　
　　一、把握新机遇，不断发展政协事业
　　
　　中共成都市委总揽全局，协调各方，切实加强和改善对全市政协工作的领导。为持续推动我市人民政协事业发展，市委决定2010年召开市委政协工作会议，明确由分管副书记牵头负责，市政协党组全力配合，相关部门精心准备，把市委政协工作会议开成一次高质量的会议。会议筹备组贯彻落实市委要求，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，认真起草会议文件，顺利完成各项筹备任务。
　　
　　市委政协工作会议结束后，各级各部门迅速传达学习会议精神，并结合自身实际，就贯彻落实会议精神作出安排部署，制定出台有针对性的实施意见和政策措施，进一步巩固了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作格局。
　　
　　二、服务新目标，切实履行政协职能
　　
　　坚持围绕成都建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，发挥优势，认真履职，不断提高建言献策水平。
　　
　　协商议政建真言。全年，围绕“完善城乡群众共创共享改革发展成果机制，促进社会和谐发展”、“调整结构，转变方式，提高经济发展水平”、“产业功能区规划”、“成都市‘十二五’规划”等主题，举办4次专题协商会，组织部分政协委员、专家学者，与市委、市政府领导及有关部门负责人座谈协商、共谋发展；提出的180余条意见建议，为促进我市经济社会全面协调可持续发展提供了借鉴和参考。
　　
　　重点调研献良策。年初，在反复协商的基础上，确定了宗教团体建设、社会保障体系建设、蓉港澳经贸合作、强化农业科技支撑、公立医院改革、小城镇规划及基础设施建设、中心城区工业园区转型、档案信息资源利用等8个方面的重点调研课题；经深入调研形成的8份报告，报送市委、市政府后，主要领导和分管领导给予充分肯定，批示相关部门认真研究、积极采纳。
　　
　　提案工作重质量。全年，共收到提案972件，立案895件，经各方共同努力，所有立案提案全部办结，得到了委员肯定。主席会议确定报送市委、市政府的15件重点提案，经市委办公厅和市政府办公厅积极协调、承办部门认真办理，均已按时办结。
　　
　　专题视察促落实。全年，共组织视察活动40余次，内容涉及农村产权制度改革、学前教育发展、物流中心管理、河流水质保护、城区交通缓堵、预防职务犯罪、创建全国法治城市和建设农村集中居住区等多个领域。
　　
　　社情民意谋发展。全年，共征集社情民意信息966条，编辑报送541条；其中，向全国政协报送133条，向省政协报送142条，向市委、市政府报送266条，推动了相关问题的解决。
　　
　　民主监督求实绩。坚持寓民主监督于协商、调研、提案、视察、反映社情民意等履职活动之中，针对法律法规的实施情况、重大方针政策的执行情况、政府部门工作的开展情况等开展民主监督，推动中心工作有效开展，促进决策部署更快落实。
　　
　　灾后重建显成效。按照市委统一安排，主席会议成员深入定点联系的重灾乡镇，进行督查指导；广大政协委员和政协界别，充分运用提案、视察、反映社情民意等多种形式，竭力助推灾后恢复重建。全年，共提交相关提案25件，反映相关社情民意27条，开展相关视察10余次，内容涉及灾区基础设施重建、宗教场所建设，以及环境保护、生态移民、产业发展、教育卫生、灾害预警、心理帮扶等诸多方面。
　　
　　三、适应新要求，努力增进团结民主
　　
　　坚持团结民主主题，把握新形势对政协工作的新要求，全面促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，为成都追赶型跨越式发展凝心聚力。
　　
　　积极倡导合作共事精神，促进政党关系和谐。落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极为市级各民主党派、工商联搭建履职平台，着力营造团结和谐氛围。
　　
　　认真贯彻民族宗教政策，促进民族宗教关系和谐。积极协助党委政府做好民族宗教工作，大力促进民族团结、宗教和睦。坚持联系走访宗教团体、宗教活动场所和宗教界代表人士，重点听取各方面对我市宗教团体建设的意愿。
　　
　　广泛开展团结联谊工作，促进阶层关系和谐。通过举办中秋联谊会、重阳敬老活动、新年茶话会，出席慈善活动，走访慰问，扶贫帮困，努力促进不同阶层和谐相处。
　　
　　注重发挥港澳委员作用，促进海内外同胞关系和谐。5月，举办市政协港澳委员培训班，及时让港澳委员了解成都发展现状、政协工作情况，19名港澳委员参训；7月，召开海峡两岸形势报告会，通报中央对台基本方针政策。
　　
　　四、探索新举措，全面加强自身建设
　　
　　坚持与时俱进，建立健全制度机制，完善创新工作举措，全面加强自身建设，不断提高履行职能的科学化水平。
　　
　　一是集中开展委员学习培训，二是充分发挥界别代表作用，三是切实加强委员服务管理，四是着力深化政协机关建设，五是协同推进政协各项工作。
　　
　　一年来，市政协着力增强大局意识、切实创新服务方式，各项工作有了新进展，履职实效有了新提高，得到党委政府的肯定、上级政协的好评和社会各界的赞许。
　　
　　2011年工作思路
　　
　　2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。市政协常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻市委十一届八次全会、市委工作会议和市委政协工作会议精神，坚持市委确立的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，突出团结和民主两大主题，发挥优势、履职尽责，凝心聚力、务实进取，为全面深入推进城乡一体化、奋力推进追赶型跨越式发展、开创世界现代田园城市建设新局面、确保“十二五”良好开局做出积极贡献。
　　
　　一、认清形势，坚定科学发展信心
　　
　　继续发挥政协优势，切实增强大局意识、发展意识和责任意识，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为科学发展而谋，为服务大局而为，奋力推进我市又好又快地发展。
　　
　　二、突出重点，助推追赶跨越发展
　　
　　按照我市“十二五”规划描绘的发展蓝图，以加快转变经济发展方式为主线，找准着力方位，对接阶段重点，助推我市追赶型跨越式发展。
　　
　　三、关注民生，促进社会和谐稳定
　　
　　始终把实现和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，关注民生保障，促进民生改善，围绕推进收入分配制度改革、深化医药卫生体制改革、加快城乡公共服务均衡发展、食品安全监管等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动献计出力，协力完善城乡群众共创共享改革发展成果的体制机制。
　　
　　四、务实创新，不断提升工作水平
　　
　　认真领会《实施意见》精神，进一步增强对做好政协工作重要性的认识，明确履行职能的制度规定、服务大局的主要任务、自身建设的具体要求，增强贯彻文件精神的自觉性和积极性。