FWE专场论坛：学习损失对个人收入、地区经济增长的影响及学习评估

要点回顾

10月27日,世界教育论坛(FWE)2020年第四场线上高峰论坛之“如何应对新冠疫情给未来全球教育基础设施带来的影响”成功举办。本场论坛特别邀请到5位具有前瞻性和业界权威的教育专家与领袖,聚焦疫情下全球教育基础建设核心议题,精准评估学习,深谈学习损失对国家经济的具体影响,为政策制定者建言献策。

FWE副主席、世界经合组织(OECD)教育与技能司司长Andreas Schleicher,FWE副主席、美国前教育助理部长Susan Sclafani,FWE学术委员会委员、斯坦福大学胡佛研究所高级研究员Eric A. Hanushek,FWE指导委员会委员、中国香港大学教育学院院长A. Lin Goodwin,以及美国教育考试服务中心研发部Norman O. Frederisken评估创新研究主管Randy Bennett共同参会并发表主题演讲。

论坛正式开启前,FWE(世界教育论坛)副主席、美国前教育助理部长Susan Sclafani对FWE的设立宗旨以及第一次成立大会情况作了简要介绍,总结了今年疫情暴发以来,FWE及时集结来自欧洲、北美、亚洲和大洋洲的教育部长、教育专家学者、政策决策者、全球商界领袖与杰出青年代表,并成功举办三场高端线上高峰论坛,就全球疫情背景下的未来教育改革、发展与创新展开巅峰对话,为当前及未来全球经济增长、全球教育改革创新、社会进步与可持续性发展助力。

7月1日首场论坛[点击回顾]

教育中断与教育重建:新冠疫情如何塑造教育的未来

7月22日第二场论坛[点击回顾]

直击新冠疫情冲击下的全球教育:我们如何携手应对?

9月15日第三场论坛分论坛一[点击回顾]

我们如何为未来教育提供资金保障以及如何根据需要调pz源之商界领袖与杰出青年代表专场

9月22日第三场论坛分论坛二[点击回顾]

我们如何为未来教育提供资金保障以及如何根据需要调pz源之高等教育专场

论坛议题之学习损失对经济有哪些影响?

FWE FORUM

2020年初,新冠疫情在全球范围内肆虐,迫使诸多学校暂时关闭,给学生造成严重的学习损失,也使全球教育发展备受冲击。即便学校能够迅速恢复疫情前的教学秩序,这种损失也很难完全弥补。这种情况如不能有效补救,将会持续影响学生及其所在国家的经济发展。

针对此议题,FWE副主席、世界经合组织(OECD)教育与技能司司长Andreas Schleicher担任论坛主持人,与FWE学术委员会委员、斯坦福大学胡佛研究所高级研究员Eric A. Hanushek进行了交流探讨。

FWE副主席、世界经合组织(OECD)教育与技能司司长Andreas Schleicher指出,自年初新冠疫情暴发至今,全球约15亿学生的学业遭受到严重影响。我们都知道更好的教育意味着更高的个人收入和更强的经济生产力,目前我们的注意力更多地放在了如何提供复课的后勤保障上,而此次教育中断对学生个体以及国家经济的长远影响也需要被更多关注和理解。

考虑到不同群体应对疫情冲击的差异,那些处在“弱势地位的学生”肯定会遭受更大的损失,这也需要更多的关注。他建议更多采用分层的、个性化的辅导以便能够满足各种群体尤其是“弱势学生群体”的学习需求。

他指出,尽管我们已采取一些诸如借用数字技术来提供学习的弥补措施,但新技术不是主要的恢复因素,更不能代替其他的手段。尽快复课,让学校和教师发挥其原有的作用仍然是我们减少损失的关键。

此外,Andreas Schleicher还提醒除了理解技能学习上的损失外,还要关注学生离校时期其社交情绪能力发展方面的损失。

FWE学术委员会委员、斯坦福大学胡佛研究所高级研究员Eric A. Hanushek着重阐述其最近撰写的《新冠疫情带来的学习损失及其经济影响》报告的相关内容。他指出,此前很多研究已经论证了学习所得的技能与个人劳动报酬、地区经济增长以及就业率存在着很强的关联性。教育经济学的研究显示,每增加一年的教育时间,相应会将个人的终生收入提升7.5%-10%左右。正是基于这种关联,报告对学校关闭带来的损失作出评估。而且目前所有的预测的前提就是学校很快恢复到疫情之前的状态,如果这个前提无法达到那么也将意味着比预测更多的损失。

他认为,疫情导致了学业中断,其造成的诸多损失都是永久性的。根据以往的模型推测,如果学生损失了三分之一学年的时间,那么平均而言,会让学生的终生收入减少2.6%;对国家而言,这意味着将损失未来80年整体GDP总和的1.5%,其价值相当于当前GDP的69%。当然,这里的数据都是一个整体预测,具体到不同个体以及不同国家甚至地区后,数据都会不同。还是以损失三分之一学年为基准预测,对在美国的劳动者带来的终生收入损失占比大概是3%,而在希腊这个数值为1.5%,对新加坡的劳动者而言损失就高达5.6%。这个数据看似不大,但如果累积起来其规模也相当惊人,以美国为例,如果2020年的学校停课造成十分之一个标准差的劳动技能损失,那么即使随后所有的指标都恢复如初也会在本世纪剩余的年份里带来高达14.2万亿美元的损失。

在谈及如何弥补这些损失时,Hanushek教授首先指出这种损失也不是不可避免的。但这确实是一份艰难的任务需要大量的工作。他建议,我们只有比以前做的更好才能有效减少损失,仅仅是恢复到之前的水平是不够的。就像中国与德国做的,尽快复课十分关键。当然要更多更好地发挥教师的指导带动作用,注重学校复课的质量,灵活增加各种改进方法,比如增加视频类辅导的手段等。政府投入更多的资源支持,各方积极汲取全球成功的教育转型经验以便改善当前局面。

论坛议题之如何对学习进行评估?

FWE FORUM

新冠疫情肆虐下,全球各个国家教育体系及其学生学习都遭受到了不同程度的影响,或是激发在线教育的急剧生长,或是加剧教育不公平与资源分配不均现象。在此背景下,FWE指导委员会委员、中国香港大学教育学院院长A. Lin Goodwin担任分论坛主持人,与美国教育考试服务中心研发部Norman O. Frederisken评估创新研究主管Randy Bennett围绕如何看待教育评估、新冠疫情给评估带来的变化与问题,以及评估的未来发展趋势等话题进行了深入访谈。

A. Lin Goodwin院长提出,目前新冠疫情成了学习评估中重要的影响因素,尤其要关注疫情下所出现的可用数据信息,同时在评估方向上也要注重把握“损失”与“获得”的平衡,关注未来评估的发展趋势。

对此,RandyBennett主管表示,在测量评估的方式上,“损失”与“获得”是一致的。但疫情影响下,如果观察到了预料之外的学习获得,我们应该找出其中原因,比如为什么某些群体在疫情下,反而能够习得更多知识,获取学习收益,但另一些群体却遭受着巨大学习损失;同时,我们要注意排除这些收益(尤其是方法学伪影)所带来的似是而非的相互竞争的假设。

Goodwin院长指出,目前已经有针对新冠疫情下,教育中断导致学生学习损失相关的评估研究。那么评估过程中,我们在考虑这些收集得来的分析数据时,有哪些注意事项?

Randy Bennett主管认为,由于所有评估方法都存在误差与局限性,因此我们应使用多种(混合)方法,即定性方法和定量方法。需要注意的是,我们的评估通常只针对某些领域,并且,在目标领域中,仅对选定的方面进行抽样(例如衡量 ELA 成就时,我们通常不会以同等深度和精确度衡量每个课程标准),所以我们的研究结论应该限制在我们衡量的和方式上;最后,如果我们无法评估所有学生,那么一定要对重要的人口群体进行过采样,以便充分衡量他们的表现。

Randy Bennett主管指出,我们一定要意识到评估结果的“有限性”,知道这个结果是在各种特定的模式以及特定条件下才能发生的。他认为,未来教育评估将呈现出以下11项特征,其中有些特征显而易见,因为它们在教育测量中已然发生:以技术为依托,更多依靠技术实现评估;更多的新测量元素出现;测量建立在更深层次的认知和学习模型的基础上;更充分利用复杂任务作为测验题;更多“个性化”测量;试图以改善学习为导向;更好地考虑学生的背景;“嵌入”教学活动并分布在不同时间;采用自动评分机制;把新的探索方法整合到建模和分析中;提供更有效的测量报告。

Randy Bennett主管补充道,未来教育测量的基础、测量所针对的重大社会问题、测量所隐含的社会价值,以及基本的测量类型这四个方面将不太可能发生变化。

最后,当A. Lin Goodwin院长谈及,未来十年教育测量评估可能如何变化,以及面对变化我们该如何处理在评估做法中所遇到的问题时,Randy Bennett主管认为,十年后的教育,我们会看到许多客观的变化。这些变化肯定会影响教育的目的(例如培养学生成为更好的公民)、与现有目的相关的目标,以及教和学的方法。由于职场工作性质会不断发生变化,这必然影响未来教育的目标。与此同时,技术的不断发展也必然会影响未来的教学方法。显然,教育必须适应这些变化,否则它就会被淘汰。如要维持测量的合理性,测量工作者必须跳出小圈子,进行实验,接受变化,同时不断关心测量的核心价值和基本原则。否则,如果我们追逐虚妄的时尚,短期内可能有利可图,令人兴奋,但长此下去会失去教与学的意义。

2020年,FWE系列线上高峰论坛通过网络视频直播的方式向全球观众播放。观众可登陆官网注册(www.fweforum.org),收看或回看论坛实况。

世界教育论坛(FWE)于2018年成立,总部位于美国波士顿,在全球多个主要城市如伦敦、巴黎和北京设立办事处。FWE致力于为全球商界领袖、教育决策者及世界知名学者提供包容的平台,使各方能够就教育问题展开对话与辩论。FWE探讨的核心问题包括经济增长和繁荣、国家劳动力质量、数字社会中的就业前景,以及弱势群体的机会与公平。

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