亚信数据助力“北京通”成为第19届科博会亮点工程

2016年05月23日 17:43
来源： 作者：郭金磊、张仕宜

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5月22日，第19届北京国际科技产业博览会（简称科博会）落下帷幕，本次展会聚焦“推动科技创新，引领产业转型”的主题，集中展示了一批在各行业不断创新的领军企业及其科技成果。由北京市经济和信息化委员会主导、亚信数据支撑建设的“北京通”市民卡社会服务信息平台在会上精彩亮相，并得到观展市民的广泛认可。

“北京通”是什么

￭“北京通”是北京市民卡，是社会服务一卡通；

￭它建立的《“北京通”卡片技术标准》更是一卡通的整合标准；

￭它是一种个人服务生态，融合了政务数据与应用和社会数据与应用，形成了良性的个人服务生态；

￭它是信息服务的前台名片，引导个人方便快捷享受公共服务；

￭它是一种管理手段，辅助政府事务决策，有助于信用社会的建立和运维。

有了北京通，走遍北京城，统统都搞定

一证通北京“证”通人更和

曾几何时，承载各种功能的卡片方便了市民生活，也支撑了政府部门的社会管理和公众服务。但是，随着发卡种类的增加，一人多卡、重复建设现象突出，造成市民持卡数量增加、个人信息重复填报、隐私泄漏等问题。不仅方便市民的初衷大打折扣，多套证卡标准并存、运维体系重复建设、数据孤岛林立等现象更是增加了政府财政负担、浪费了社会资源，且对政府部门决策没有起到应有的支撑作用。

而“北京通”的出现正如春风化雨，驱散这几多阴霾。它是一个实名制、唯一编号、整合政府公共服务，融合交通、社保、医疗、教育、公安等各行各业应用，集金融、交通、养老、缴费等功能于一身的复合体。它不会单独发卡，而是将这统一的证卡标准、运维模式运用到了现有的各独立系统当中去，有效解决了多卡并存、公共服务分散的问题，它的远期目标是实现凭号无卡使用的模式，即居民无需携带实体卡片，单凭一个专有的号码即可享受公共服务、办理个人事务。而统一的后台整合也将全面连接原来彼此孤立的数据孤岛，统筹个人信息，让“记录一生、信用一生、服务一生”的理念真正落地，打造居民信用生活新模式和政府管理新方式。同时，以社保服务拓展北京通功能为突破口，完成政府公共服务的融合集中；以现代金融服务方式为工具，提供多种金融支付方式，实现个人事务的便捷缴付。现已发放的社保卡、公交卡、学生卡、就诊卡和即将发放的健康卡、居住证等证卡，均将按照北京通标准逐步进行业务整合，最终实现“一卡多用、多卡融合”。

目前，包括北京市残疾人一卡通、养老助残卡、京医通卡等在内的“北京通”卡已发放近600万张。总之一句话，“北京通”形成了一个有效杠杆，撬动了居民生活和政府管理的两端，简化市民办理个人事务、享受公共服务流程的同时，也降低了政府管理的成本，提升了社会运维的效能。

图为北京市经信委张伯旭主任在展位前接受CCTV专访

经信委居民卡管理中心王岩副主任就相关事宜答BTV记者问

“三个一”工程打造信息惠民新天地

说到底，“北京通”模式的建立是国家信息惠民工程的优秀成果，是大数据+政务服务的集中展示。这当中，北京经信委起到的是决定性的领导作用，而参与顶层方案设计、基础平台搭建和功能融合拓展的亚信数据，也是践行国家大数据战略的先锋力量。

“北京通”的落地运营正是亚信数据“一号、一窗、一网”的信息惠民“三个一”工程的体现。它通过每个人的唯一编号建立“虚拟档案”，将“一号”落地，关联该市民各项业务，实现其身份认证并达成公共服务。一号关联多个应用系统，连通数据孤岛，促进数据聚合、挖掘分析，让前端应用与后台整合联动，市民卡数据与信用数据融合，双轮驱动打造良性大数据应用环境，通过建立统一的证卡标准、打通孤立的信息源，让“群众少跑腿，数据多跑路”，促进互联网+政务服务的升级变现。

支撑运营的各项数据都是采自市民办理社会事务、享受公共服务的第一线，这保证了信息的真实性；统一的证卡标准减少了社会资源的投入，联通的信息孤岛降低了政府管理阻力，这一切都与亚信数据“从群众中来，到群众中去”的大数据观不谋而合。

简言之，“北京通”模式通过对大数据的整合、挖掘、应用，在支撑政府提升人口精准化服务管理水平的同时，还为政府在城市功能缓解、人口规划以及人口发展战略的制定上提供了辅助决策，面向百姓提供了“一站式”服务，解决了人在“证”途的结构性尴尬。

就像科博会期间一位香港籍老者的看法，我们一些内陆城市虽然在市政建设上走在了后面，但却有着绝对的后发优势。走在国家大数据战略的通途上，亚信数据也将携资源与技术优势，为更多城市的信息惠民工程建设贡献智慧与力量。

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