社会设计｜爱心超市，积分如何改变生活？

“库伦的贫困与我想象的贫困不同，他们每户都有两三百亩的土地。有人说他们穷的只剩下土地，但这土地却是块贫瘠之地。

库伦是内蒙古通辽市西南部的一个旗。全旗总人口17.8万人，其中农业人口13.8万人。库伦旗是国家级贫困县，至2015年底，库伦旗建档立卡的贫困户6500户，贫困人口14021人。

自2015年精准扶贫开始，库伦旗委、旗政府紧紧围绕“五个一批”、“六个精准”工作要求，严格贯彻落实了国家的各项扶贫政策。

危房改造让房屋破损的农牧民都住上了新房子。产业扶贫让经济薄弱的建档立卡户都有了稳定的收入；教育扶贫解决了贫困家庭子女的上学问题；医疗扶贫解决了患重特大疾病贫困群众的后顾之忧；

一系列的举措让库伦旗贫困群众享受到了国家的政策，一系列的关爱让库伦旗贫困群众享受到了改革的红利。

截至2018年12月，库伦旗已经有7634户、22523人口实现了脱贫致富，剩下的就是“最难啃的骨头”，这部分群众要么是没有劳动能力的，要么就是内生动力不足。

内生动力不足使得部分贫困户催生了“等靠要”、“小富即安”、“破罐子破摔”、“争当贫困户”的消极想法，这样的思想是无法从根本上根治贫困。

中国国际扶贫中心副主任黄承伟强调：我们要实现的发展是物质和精神的全面发展，因此要注重培养、激发贫困群众内生动力，既富口袋，更富脑袋。

库伦旗是中科院帮联扶持的地区之一，我们希望以库伦旗作为试点，用社会设计介入扶贫工作，为乡村赋能。因此凤凰网社会设计周与中科院心理所、造点设计一同前往内蒙古库伦旗进行调研。

针对最需要支持的人,我们如何帮助他们应对眼前困难的同时,找回积极的⽣活与⽣产的内⽣动力?

针对企业，我们如何用社会设计的力量为社会扶贫对接到最真实有效的窗口？

“我这双鞋就是在“爱心超市”换的，当时三个月攒了100多的积分，花了15分换了这双鞋，其他的换了大米白面油这些吃的。” 巴图家62岁的阿姨这样告诉我们。

“我会参加村子里组织的集体劳动，这可以换一些积分，如果可以的话，我想在爱心超市换一辆三轮车走家串户，干活也会方便一些。” 村里48岁的单身汉告诉我们。

 村民们口中的爱心超市到底是什么？

库伦旗白音花镇爱心超市

爱心超市是一个用来帮助贫困户激发其内生动力的工具，基层干部每月会对贫困户进行两次入户评估，分别会针对家庭卫生，生产情况、集体活动等三方面对贫困户进行打分。每个月总分50分，等于50块钱，贫困户可以到指定的爱心超市换取相应的生活物资，累计三个月发放一次，不可兑现，不可兑换烟酒。2018年初，库伦旗政府开始执行“爱心超市”项目。

贫困户换取的主要物资是米、面、油

中科院心理所王利刚博士认为：“虽然只是简单的生活习惯，但如果长期坚持，对于培养他们的自我控制和自我管理能力是有非常长远的意义的。所以通过这些小的生活习惯的改变，会让他们的其他习惯也逐渐变得良好起来。”

因为一个月两次的入户评分，爱心超市很大程度上建立了村民与干部之间的干群关系。村里独居的老人告诉我们：“村干部每次来除了打分之外，还会跟我们聊聊天，每次都会呆上半个小时左右。”

但这对扶贫干部的压力非常大，日常除开其他工作任务不说，光这“爱心超市”的打分，要走访完100多户的建档立卡家庭，也得花上一个月才能走完。

分享与奉献是我们每一个人幸福感的来源，贫困户也不例外。54岁的宝大哥家虽然年收入不足4千块钱，但培养出了2个大学生女儿；他经常参加爱心超市组织的集体活动，助人为乐，分享他的教育心得。虽然经济困难，但他脸上的笑容却很灿烂。

宝大哥对于好村民的理解

我们走访了13户当地村民，对贫困户，非贫困户以及各村干部都做了深度的调研访谈。

研究员让村民选择出认为对自己重要的东西

钱是对于他们来说最重要的东西之一。当研究员问到他们：“拿到钱会去做什么？”，他们的回答都是买更多的牛，盖更大的房子。中科院王博士告诉我们：“这是一个好的征兆，这恰好就体现了他们内心对美好生活的向往。”这也是爱心超市给他们内生动力带来的改变。

我们给爱心超市的执行干部做设计思维工作坊

在“爱心超市”运行的一年中也出现了一些问题。这就需要社会设计介入，为”爱心超市“做更好的迭代准备。

发现如下问题：

打分条例过多，执行困难；对生产起到的直接帮助不大；邻居之间的抱怨等等。

我们根据对各种问题以及研究后的分析，提出了一些建议。比如：

精简打分标准；增加评议环节；开设黄牛养殖培训；设立公益岗位，让贫困户有尊严的领取物资补贴；树立榜样，做好榜样的宣传和带头工作等等。

爱心超市迭代之后的运作模式

在运营上的问题都可以靠内部不断优化提升，但资金短缺才是爱心超市面临的最大问题。

在我们采访的过程中发现，村民已经有6个月没有领到兑换的物资了，原因是资金募集不足，批不了货。这对于村民来说，要持久保持一大堆习惯，但短期内却没有看得见的反馈，这对构建他们的内生动力是有阻碍的。

三轮车、药物、钱

成为了建档立卡户最需要的物品

因病致贫是当地贫困最主要的现象之一，身残体弱使得他们在生产能力上落后；长期的治疗与药物费用远远超出了他们一家人的承受能力。所以三轮车和药品是当地建档立卡户最想要得到的东西。一个是生产工具，一个是生存必需。受访者表示，希望爱心超市的积分能用于换取所需的药品，但这也使当地政府心有余而力不足。

库伦的妇联主席告诉我们：国家每年批的3万块钱根本就不够，其他的都是他们在当地的企业你两千，我三千的捐一些。外面的企业没有的，募捐很困难。”

如何用社会设计的力量为企业社会扶贫对接到真实有效的窗口，成为了我们接下来研究的问题。

企业参与标准接口

相对于其他的扶贫项目，爱心超市的投入是极低的，但带来的改变却不可估量。按照每户一月100元的帮扶力度来计算，一年22万的资助就可以帮助200户贫困家庭建立积极的生活习惯，重树村庄乡风文明的建设。

不同行业介入的形式（参考）

社会设计需要商业参与才能确保可持续的运作。我们对当地的生态、生产、生活情况做了研究后，针对不同行业的企业如何利用其自身优势参与“爱心超市”的项目都做了具体的分析。

爱心超市作为一种可持续造血的扶贫手段，注重贫困人群的内生动力、精神建设、幸福感知。在2020年全面脱贫后，将作为乡村文明建设的主窗口，对全村村民开放，迭代后的爱心超市也有望覆盖至全国的贫困乡村。

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作者：张欢

相关阅读：青年对话室｜贫困心理学

参考来源：

库伦旗政府网站

中国扶贫网：《黄承伟：强化内生动力 提升脱贫质量》

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